是指按照客运风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，而确定不同管控层级的风险管控方式。

　　客运企业安全生产风险等级，按照可能导致生产安全事故的后果严重程度和发生概率，由高到低统一划分为四级：重大、较大、一般、较小。分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

　　客运企业安全生产风险分类，按照可能导致风险产生的根源或原因等致险因素来分类，主要包括：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等方面。

　　本文对客运企业运输经营中“管理缺陷致险因素”，专项探讨安全主要致险因素辨识评估、风险等级，以及主要管控措施等。

　　本文仅对普遍性问题予以阐述，不能作为企业安全风险分级管控工作的直接文本，企业需要更加紧密的结合自身实际，对风险进行更加全面的辨识，并全面细化、评估风险等级判定标准、结果。

　　现将客运企业管理方面存在的安全风险进行辨识分级，并草拟主要管控措施如下：

　　1.应按法律法规或行业主管部门要求制定本企业可考核的安全生产目标，安全生产目标相关指标不得低于上级下达的目标。

　　3.应按要求制定全员安全生产责任考核标准，安全生产责任考核应覆盖企业所有组织和岗位。

　　4.应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度，定期对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩，并公布考评结果和奖惩情况。

　　1.应将安全生产责任分解到各部门、各岗位，明确责任部门、责任人员、责任内容和考核标准。

　　2.安全生产领导机构成员应包含：主要负责人、运输经营负责人、安全管理负责人、车辆技术管理负责人、从业人员管理负责人、动态监控业务负责人、分支机构主要负责人。

　　3.拥有20辆（含）以上客运车辆的客运企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并提供必要的工作条件。

　　拥有20辆以下客运车辆的客运企业应当配备专职安全生产管理人员，并提供必要的工作条件。

　　对于300辆（含）以下客运车辆的，按照每50辆车1人的标准配备，最低不少于1人；

　　1.应建立安全风险分级管控相关制度、规程，落实责任部门和责任人员，对客运车辆、从业人员、线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行风险辨识，及时找出企业的安全风险，建立风险清单及相关档案。

　　2.应按要求每年开展1次全面辨识评估，并根据需要开展专项辨识评估，按安全风险等级采取相应的管控措施。

　　3.应对重大风险制定专项管控方案，相关情况需及时向负有安全生产监督管理职责部门报告。

　　重大风险管控失效发生生产安全事故的，应及时进行评估总结，明确改进措施。评估总结应及时向负有安全生产监督管理职责的相关部门报送。

　　1.应当建立事故隐患排查治理制度，按要求对客运车辆、客运驾驶员、运输线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查，制定、落实整改措施，及时消除安全隐患，并向全体从业人员通报。

　　2.应当根据安全生产需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式，每月至少开展1次安全生产隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患，加强安全隐患的闭环管理和动态管理。

　　档案应当包括：隐患排查治理日期，隐患排查的具体部位或场所，发现安全隐患的数量、类别和具体情况，安全隐患治理意见，参加隐患排查治理的人员及其签字，安全隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字等。安全隐患排查治理档案保存期限应不少于36个月。

　　4.应当每月对安全隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，对多发、普发的安全隐患深入分析，建立安全隐患排查治理长效机制。

　　5.应当建立安全隐患报告制度，鼓励建立有奖举报机制，发动职工发现和排除安全隐患，鼓励社会公众举报。

　　1.拥有20辆（含）以上客运车辆的客运企业，应当设置车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员，提供必要的工作条件。

　　拥有20辆以下客运车辆的客运企业应当配备专业车辆技术管理人员，提供必要的工作条件。

　　专业车辆技术管理人员原则上按照每50辆车1人的标准配备，最低不少于1人。

　　2.应当建立客运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出运输市场的全过程管理。

　　客运车辆技术档案应当包括：车辆基本信息，机动车检验检测报告（含车辆技术等级），道路运输达标车辆核查记录表，客车类型等级审验、车辆维护和修理（含《机动车维修竣工出厂合格证》）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。

　　客运车辆日常维护由客运驾驶员实施，一级维护和二级维护由客运企业按照相关规定组织实施，并做好记录。

　　应当配合汽车客运站做好车辆安全例检，未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆不得安排运输任务。

　　对不在客运站进行安全例检的客运车辆，安排专业技术人员在每日出车前或收车后按照相关规定对客运车辆的技术状况进行检查。

　　5.应当每月开展车辆安全隐患排查，检查车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌，发动机增压器隔热罩、排气管隔热棉、发动机舱自动灭火装置，以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置等是否齐全、有效，安全出口通道是否畅通，确保客运车辆应急装置和安全设施处于良好的技术状况。

　　1.应当进行实际线路考察，按照许可的要求投放客运车辆，并严格遵守长途客运驾驶员配备要求。

　　2.应当建立每一条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台账，对信息台账进行定期更新，并提供给客运驾驶员。

　　3.应当建立客运驾驶员行车日志制度，督促驾驶员按要求如实、规范填写行车日志。

　　4.应当合理制定运输计划，运输计划要严格遵守通行道路日间、夜间限速的相关要求，严格遵守客运驾驶员驾驶时间和休息时间等规定。

　　客运包车凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运银河集团网址登录行，不承运包车合同约定之外的旅客，单个运次不超过15日。

　　1.应当建立道路运输车辆动态监控平台建设、维护及管理制度。应按照标准建设道路运输车辆动态监控平台，或者使用符合条件的社会化道路运输车辆动态监控平台。

　　2.应当采取措施确保道路运输车辆动态监控平台及车载终端的正常使用，定期检查并及时排除监控平台、车载终端存在的故障，保持车辆运行时在线.应当建立动态监控人员管理制度，并按要求配置专职道路运输车辆动态监控人员：原则上应按照每100辆车至少1人，最低不少于2人的标准配备。

　　4.应当要求监控人员掌握国家相关法规和政策，熟悉动态监控系统的使用和动态监控数据的统计分析，经企业或者委托具备培训能力的机构培训、考试合格后上岗。

　　5.应当在监控平台中完整、准确地录入所属客运车辆和驾驶员的基础资料等信息，并及时更新。

　　按照相关法律法规规定以及车辆行驶道路的实际情况，在道路运输车辆动态监控平台中设置监控超速行驶、疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间。

　　7.应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒客运驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账。动态监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存36个月。

　　8.应当对经提醒仍然继续违法驾驶的客运驾驶员，应当及时向企业安全生产管理机构或安全生产管理人员报告，企业安全生产管理机构或安全生产管理人员应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘客运驾驶员。

　　9.应当在接到车辆道路交通事故信息后立即封存客运车辆动态监控数据，配合事故调查，如实提供车辆动态监控数据。车辆安装视频监控装置的，还应当提供视频资料。

　　定期对道路运输车辆动态监控数据质量问题、驾驶员违法违规驾驶行为进行汇总分析，及时采取措施处理。

　　1.应当制订年度消防工作计划，制订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

　　2.应当制定并落实防火安全检查制度、消防设施及器材管理制度、火灾隐患整改责任制。

　　4.应当严格落实生产安全事故报告及调查处理制度，坚决杜绝迟报瞒报谎报等违规行为。

　　5.应当积极配合相关管理部门依法开展的生产安全事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

　　内容应包括但不限于：全员安全生产责任制、安全目标管理制度、安全生产会议制度、安全生产奖惩制度、安全生产费用管理制度、车辆技术管理制度、车辆动态监控管理制度、安全生产检查制度、安全生产风险管理和隐患排查治理制度、安全教育培训制度、事故管理制度、旅客安全告知制度、车辆安全例检制度、客运驾驶员行车日志制度、安全生产有奖举报制度、消防安全管理制度、驾驶员安全管理制度、职业健康管理制度、应急管理制度、劳动防护用品管理制度、文件和档案管理制度。

　　内容应包括不限于：客运驾驶员行车操作规程、客运车辆日常检查和日常维护操作规程、车辆动态监控操作规程、乘务员安全操作规程、其他相关安全运营操作规程。

　　1.应当按规定足额提取(列支)安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施，投入满足安全生产条件的所需资金。

　　3.发生造成人员死亡、3人（含）以上重伤、恶劣社会影响的生产安全事故后，应当及时召开安全生产工作会议或安全例会进行分析和通报。

　　4.会议相关材料应按要求建档保存，保存期不少于36个月。相关材料应包括：会议记录.会议材料.人员签到.会议现场照片等。会议记录应建档保存，

　　1.应当明确安全教育培训目标、内容和要求，定期识别安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训计划。

　　2.应当按要求组织安全教育培训，并保证安全教育培训所需人员、资金和设施。

　　3.应当建立从业人员安全教育培训档案，如实记录从业人员安全生产教育和培训的时间、内容、人员以及考核结果等情况。

　　7.应当建立客运驾驶员安全教育培训及考核制度，岗前培训不少于24学时，日常培训应当每月不少于2学时。

　　2.发现客运驾驶员身体条件不适宜继续从事驾驶工作的，未及时调离驾驶岗位。

　　1.应当建立客运驾驶员聘用制度，严格审核客运驾驶员职业健康检查结果，有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的，不得聘用其驾驶客运车辆。

　　2.应当按要求每年组织客运驾驶员进行体检，加强对客运驾驶员的心理疏导、精神慰藉，对发现客运驾驶员身体条件不适宜继续从事驾驶工作的，应及时调离驾驶岗位。

　　3.应当为客运驾驶员创造良好的工作环境，合理安排运输任务，保障客运驾驶员落地休息，防止客运驾驶员疲劳驾驶。

　　应急预案内容需包括：报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容，并分别制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　2.建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，按有关规定及时修订应急救援预案。

　　1.应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

　　未按要求开展安全知识宣传教育、建立有效投诉举报机制、开展安全生产考评活动、营造良好安全文化环境。

　　1.应当建立企业安全文化建设机构，制定规划、培训骨干、宣传教育和努力实践。

　　2.应当将安全生产标准化自评结果形成正式文件，并将结果向所有部门和从业人员通报。

　　3.应当及时调整完善安全生产目标指标、规章制度、操作规程等相关管理文件和过程管控，持续改进。

　　2.应当将重要文件呈主要负责人批示，按流程办理、落实。3.应当建立安全生产基础档案制度，明确安全生产管理资料的归档、查阅。

　　2.应当建立客运驾驶员信息档案管理制度。客运驾驶员信息档案实行一人一档，及时更新。

　　客运驾驶员信息档案应当包括：客运驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、交通事故信息、交通违法信息、内部奖惩、诚信考核信息等。