同济大学认真学习贯彻落实习法治思想和习关于教育的重要论述,深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求,努力构建以法治机制为牵引、以学校章程为核心、以制度建设为基础、以信息系统为支撑、以内部控制为抓手,以法治文化为底蕴的依法治校工作格局,将依法治理融入学校事业发展全过程各方面,不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。
加强组织领导,健全法治工作机制。将法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划,成立由党委书记、校长任双组长的依法治校工作领导小组,下设依法治校工作办公室,配置专职人员和专项经费,统筹协调依法治校工作。设立由常务副校长任组长的制度体系建设工作小组,负责学校制度体系和规章制度建设工作,并作为党委常委会、校长办公会议审议制度议题前置审核机构,以及落实学校制度体系建设工作具体执行机构。推动全校党群部门、行政部门、教学学院、直属单位建立法治工作联络人制度,具体落实依法治校工作。健全法律顾问制度,组建涵盖专业律师和校内法律专家在内的法律顾问团队,为学校重大决策提供法律支持,不断健全“党委统一领导、各部门分工负责、顾问团队专业支持”的法治工作机制。
加强规范管理,完善规章制度体系。常态化开展规章制度的梳理工作,自2018年以来,累计清理规范性文件1083个,将358个不适应学校发展的制度文件分期分批进行废止或失效处理,并对各类制度文件按照业务领域重新分类和整合。以学校《章程》为基本准则,按照“系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化”的总体框架目标,围绕治理体系现代化建设要求、学校事业发展需求、师生切身利益诉求等方面,系统制定制度建设任务清单,进一步明确学校标准化制度体系建设的路线图、时间表。发布《同济大学行政规范性文件管理规定》,严把立项、审核、发布三个关口,切实强化制度建设的民主性、合法性、统一性、标准性。开发“工作规程查询系统”,及时上传更新学校规章制度和相关工作流程,并按照党的建设、大学功能、治校办学三大体系进行分类,实现立、改、废的全流程记录和查询,以信息化技术为创建法治校园提供有力支持。
加强责任落实,凝聚依法治校合力。以获批上海市依法治校示范校为契机,积极探索将依法治理工作向各二级学院延伸,持续开展校内“依法治校标准(示范)学院”创建工作,涵盖组织架构、建章立制、内部治理、规范管理、权益保护、法治宣传等方面,所有职能部门参与创建评估工作,不断加强校院两级、部院之间的协同联动,努力实现以评促建、以评促改。将“依法治校”理念深入学院建设各个方面,推动各学院将制度执行情况纳入各项考核内容,并建立反馈与改进机制,不断提升学院法治建设和内部治理水平。截至2023年初,共评选11个“示范学院”、4个“标准学院”。依托学校基础数据库,指导各学院建立健全综合信息管理平台,实现对各项事务的全流程监管,为提升二级学院管理和决策的精细化水平提供基本依据和重要参考。
加强教育宣传,涵养校园法治文化。制定《同济大学2021—2025年法治宣传教育规划》,对学校银河官方官网规章制度开展有分工、有规划、有策略的宣传教育,帮助广大师生及时了解学校规章制度、工作流程和相关法律法规,把法治工作理念传递至学校各个角落。完善干部教师学法制度,每年举办中层干部、新进教师综合治理能力专题培训班,对中层以上干部、新进教师开展系统性的法治培训和制度宣传。以线上线下相结合的方式,邀请法律专家举办法治专题培训会、交流会、制度解读会等,推出“与法同行”系列法治专题培训,多种方式帮助教职员工提高法律素养。编印《同济大学法务案例参阅》,运用典型案例为各单位提供参考借鉴。发挥课堂教学主渠道作用,将法治教育融入日常教育教学和校园生活,依托马克思主义学院、法学院、上海国际知识产权学院等,持续强化法律基础课程建设;充分利用党支部、班级、社团等学生组织,开展日常法治宣教,结合国家宪法日暨普法周、消费者权益保护日、知识产权周、网络安全周等重要节点,积极开展法治教育与普法宣传,不断提升学生法治意识,着力涵养尊法学法守法用法的良好氛围。