银河集团网址登录机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用。2023年，在市委、市委编委正确领导下，市委编办以学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，深入贯彻落实习在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神，以坚持和加强党的全面领导为统领，以落实党中央决策部署、服务保障“项目突破年”为中心任务，聚焦六个方面不断深化改革创新，在更高层次更大格局开创新时代机构编制工作新局面，为济南实现更高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。

　　机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务。市委编办贯彻落实党的二十大和二十届二中全会决策部署，多次提请市委编委会、市委常委会研究落实改革思路，借鉴其他城市先进经验，对涉改部门、各区县、部分街道(镇)负责人开展调研访谈，按上级规定时间节点扎实有序推进机构改革工作

　　起草我市机构改革方案，经反复请示沟通并修改完善、提请市委常委会会议审议后，随省方案报中央编办审核;

　　围绕调整优化重点领域机构设置和职能配置，研究提出组建党委社会工作部、调整优化金融和科技管理体制、优化市大数据局职责、完善老龄工作体制等方面的改革措施;

　　按照清理规范各级议事协调机构要求，会同相关部门对市级议事协调机构提出清理规范初步思路;

　　全面梳理市、区县、街道(镇)执法队伍情况，有针对性提出深化综合行政执法改革措施;

　　指导推进区县和街道(镇)改革工作，以钢城区汶源街道“编制分类管理、人员统筹使用”试点为样本进行剖析，研究探索以街道(镇)工作机构、中层领导职数、编制“三个统筹”推动内设机构由条块分割向统筹设置、工作人员由身份管理向岗位管理、资源配置由平均分布向差异化设置“三个转变”改革思路。

　　济南正处在趁势而上、攻坚克难推动各项工作实现新跨越的征程上，市委编办有力有序推动重点领域体制机制改革创新，与高质量发展深度融合、高效联动。

　　一方面优化重点功能区管理体制，动态调整起步区管委会内设机构，有效加强经济发展、招商引资、建设管理等机构和职能，指导济南国际医学中心建立完善大部制管理体系，深化人事管理、岗位设置等改革工作。另一方面推动开发区发展提档升级，调整优化济南高新区、济南临港经济开发区、明水经济技术开发区工作机构和人员控制数，创新推行开发区“一张清单管职责”，压实开发区、街道(镇)、区县部门责任，相关做法被省委编办推广。

　　项目突破年，建的是项目，拼的是发展。市委编办紧密结合“项目突破年”和全市重点工作设置三级指标体系，对21个市直部门2400余项权责事项开展执行情况评估，对16部门产业发展处职能运行情况开展跟踪问效，把市直部门单位主要职能运行成效纳入全市高质量发展综合绩效考核。服务保障科技和人才工作，会同相关部门制定《海右“人才驿站”管理服务实施细则》，升级“至简至优”事业单位法人登记服务品牌，完成北京大学城市软实力研究院等4家新型研发机构事业单位法人登记工作，打造高端资源要素集聚载体。

　　机构编制资源是重要政治资源、执政资源，更是生产力、创新力、竞争力。我市推出“优编强基”系列改革举措，以机构编制“小切点”撬动“大民生”资源需求。

　　优编强教，调整规范市属145所中小学校党组织领导职数和党务工作机构，指导区县完成719所中小学校相应调整工作。巩固深化中小学教职工编制达标成果，重新为市属中职、高职学校核定人员控制总量7266名。

　　优编强医，着眼服务保障国家区域医疗中心建设，积极主动做好首都医科大学宣武医院济南医院、广安门医院济南医院机构编制保障工作。在历下区试点探索为区属公立医院延伸举办的社区卫生服务中心核定人员控制总量。

　　优编强文，会同相关部门制定推动市属国有文艺院团高质量发展实施意见，整合4家院团组建济南市戏曲曲艺中心。强化公益美术服务，调整优化市美术馆功能定位和机构设置。

　　此外，对8家整合力度大的单位开展融合情况评估，衔接全市高质量发展综合绩效考核，组建28个专业考核委员会，完成市属副局级及以下309个事业单位年度考核工作。

　　近年来，市委编办以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进职能协同高效为着力点，推动机构优化职能设置、重塑再造功能。

　　面对疾控事业发展新要求，在市和区县卫生健康部门加挂疾病预防控制局牌子，整合疾控、卫生监督机构重新组建市、区(县)两级疾控中心。为全面提升执法效率和监管水平，经上级有关部门推广，将市域内黄河流域交通执法联盟扩展为省内沿黄9市、沿黄4省(区)执法联盟，推动实现联防联控联管联治。该项经验被新华社等多家媒体报道，被确定为全省改革典型并向中央改革办报送，中央编办主要负责同志莅临调研并给予高度评价。

　　为更好发挥党联系群众的桥梁纽带作用，市委编办对17个市直群团机关“三定”规定落实情况开展回头看。健全完善全市国防动员机构职能体系，同步指导区县完成相关工作。

　　破解推诿扯皮问题，市委编办指导修改完善部门间、市区间权责事项实施权限700余项次。建立市民服务热线退单争议快速审核反馈机制，完成11批次工单争议600余项事项审核，推动部门提升为民服务效能。

　　近年来，市委编办坚持把机构编制工作纳入法治化轨道，以新标准、新要求检视提升工作，坚决维护机构编制的权威性和严肃性。健全完善闭环管理制度机制，制定《机构编制事项落实情况问效管理办法(试行)》，与市审计局联合印发《关于建立机构编制监督检查与审计监督协作配合工作机制的实施意见》。选取2022年设立或撤销的18家事业单位进行跟踪问效，对下沉基层编制开展使用情况评估，完成46家事业单位法人注销工作。

　　既要守住机构编制总量底线，又要保障改革事业发展急需。市委编办结合机构改革统筹谋划编制“减上补下”，重点向街道(镇)下沉。下达机关事业单位用编进人计划6843名，其中区县及街道(镇)层面占比81%，教育、卫生领域占比39%，持续用力保民生、保基层。

　　2023年，市委编办完成中央编办委托课题1项，聚焦重点难点问题开展调研100余次，组织全市机构编制系统完成调研课题50项，在全省机构编制优秀科研成果评选中获奖16项，推动重点工作创新创优创效。探索建立“部门吹哨、编办报到”服务保障工作机制，深入开展机构编制管理“一区县一品牌”创建，用编进人计划管理、职能运行全链条监管等创新做法被中央编办杂志宣传推介。

　　干事创业，关键在人。连续12年保持“省级文明单位”称号、连续6年在全市高质量发展综合绩效考核中评为一等、获评市直机关首批模范机关成绩的取得，离不开一支政治强业务精作风优的高素质专业化干部队伍。

　　市委编办建立“1148”工作机制、“六个一”学习机制、“三个融合”成果转化机制，围绕贯彻落实习在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲线项重点工作措施。细化落实管党治党责任，深化支部评星定级管理和省市区党建三级联动，开展“一支部一品牌、一支部一工作法”创建活动，连续两年获评“双报到”为民办实事优秀项目。

　　围绕提升全市机构编制系统研究谋划、攻坚克难、改革创新、统筹协调、有效落实五种能力，开展“机构编制业务我来讲”系列活动9期，举办机构编制工作高质量发展培训班、党务干部培训班，打造市和区县联动共享的济南编办大学堂、市委党校编办分校、道德讲堂“三位一体”教育阵地。完善青年干部培养导师制，打造“青学励编”品牌。健全完善“11710”重点工作督查闭环机制，推荐申报先进典型8人次，激发干事创业热情。

　　原标题：以改革创新成效为高质量发展蓄势赋能 市委编办以更高层次更大格局为强省会建设提供机构编制保障