银河国际galaxy网站习指出,“机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,应该由党中央根据党和国家事业全局需要进行科学配置”。机构编制资源是对各类机关和事业单位职责、机构、人员编制、领导职数等各种要素及其相关法规制度的总称。中央要求按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路,加大创新挖潜力度,打破层级领域壁垒,优化编制资源结构,提高使用效率。
党的十九大提出,统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制。十九届三中全会进一步要求,根据工作实际需要,整合基层的审批、服务、执法等方面的力量,统筹机构编制资源,整合相关职能设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理,为机关提供支持保障的事业单位,同机关统筹管理等。
机构编制工作中的机构,指机关、事业单位或其他组织,以及这些机构的内部组织。目前,纳入机构编制管理的机构主要有党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各派机关、群团机关和事业单位。
《中国机构编制工作条例》第十一条“机构设置应当科学合理,具有比较完整且相对稳定的独立职能,能够与现有机构的职能协调衔接。”
机构编制工作中的编制,指机构编制管理机关核定的行政机构和事业单位的人员数额和领导职数。目前,机构编制管理机关主要核定行政编制和事业编制。
《中国机构编制工作条例》第十二条“编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规,适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要。编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定,领导职务名称应当与机构层级相符合。”
机构管理指机构编制管理机关对机构的设立和调整进行的管理,包括对机构名称、性质、规格、隶属关系和经费渠道的确定和调整。机构管理主要包括:对机构设置进行集中调整和总体规划,规定地方党政机构设置限额和必设机构,制定有关机构管理的法规。
编制管理指机构编制管理机关根据机构职责范围和工作任务,按照一定标准确定机构的人员配备数额和领导职数数量,并实施调控与监督的活动。编制管理主要包括:核定并下达各级各类编制总额,核定具体机构的编制数额和编制结构,制定编制标准,核定机构的领导职数,对各地区各部门编制使用进行监督管理。
《中国组织工作条例》第三十条“坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导,建立健全组织部门统一管理机构编制委员会办公室的工作制度,做好完善领导管理体制相关工作,统筹干部和机构编制资源,确保机构编制管理和干部管理有机衔接。”返回搜狐,查看更多