1.企业领导体制的核心问题是正确规定企业之中行政组织、党组织和职代会三者的地位、责权分工以及它们之间的相互关系。
1) 1988年4月全国人大一次会议通过《企业法》规定国有企业实行厂长经理负责制,企业通过职工代表大会实行民主管理。
2) 1993年11月党的十四届三中全会的《决定》从三个方面规定了国有企业的领导体制
(2)企业中的党组织要发挥政治核心的作用,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行。
(3)全心全意依靠工人阶级,工会与职代会要组织职工参加企业的民主管理,维护职工的合法权益。
(1)实行厂长经理负责制是社会化大生产的客观要求,把决策权和指挥权集中于厂长(经理)一身,确立厂长(经理)的管理权威,是完全必要。
(2)实行厂长(经理)负责制的政治体制改革的需要,是改善和加强党的领导和重要措施。
(3)公开招标,选聘厂长,实践经验表明,这种是选拔合格经营者的有效途径。
4) 厂长的职权,包括决策权、指挥权、提名权、奖惩权和不合理摊派拒绝权。——P69「了解」
1) 企业党组织是企业的政治核心,是由党的地位、性质和党所承担的历史任务所决定的,通过党组织的保证监督作用,才能得以落实。
(1)保证监督是企业党委的重要职责,应把保证监督贯穿于生产经营的全过程。
小结:企业党组织和厂长(经理),一个是企业的政治核心,一个是中心,因此厂长与书记应同心同德,彼此尊重、相互支持,齐心协力做好工作。
1) 实行职工民主管理是社会主义企业管理的本质特征,在国有企业中,职工民主管理的基本形式是职工代表大会,是职工行使民主管理权力的机构,职代会的职权:
2) 职代会工作机构的任务由工会来承担,工会作为职代会的工作机构,内容可以概括为:职代会前是“筹备处”,职代会中是“秘书处”,职代会后是“办事处”。
公司制企业结构是由股东会、懂事会、以经理为首的执行机构(简称经理班子)和监事会四个部分组成,它们各自独立、责权分明、相互制约,适应了企业所有权与经营权相分离的历史必然趋势,是现代企业制度的重要内容之一。
1) 由股东会挑选能够代表自己利益又有能力的少数人,组成一个小型机构负责经营管理公司,即是董事会,其中的职工代表由公司职工民主选举产生。
2) 董事会是公司的经营决策机构,对外代表公司,董事长是公司的法定代表人,人数为1人。
1) 组成人员包括:经理、副经理、总会计师、总工程师等高层经理人员组成,经理由董事会聘任或解聘,对董事会负责,因此经理既是公司日常经营管理的更高负责人,也是董事会决议的执行人,在董事会授权范围内拥有对公司事务的管理权。
(3)负责公司的组织设计,包括拟定公司管理机构设置方案和基本管理制度,制定公司的具体规章。
(4)在人事权方面,提请董事会聘任或解聘公司副经理、财务负责人,直接聘任或解聘其他负责人管理人员。
(1)监事会是公司的监督机构,负责监督董事会和以经理为首的执行机构,直接向股东会报告,对股东负责,成员不得少于3人,由股东代表大会和一定比例的职工代表组成,代表由公司职工民主选举产生,公司的董事会、经理和财务负责人均不得兼任监事。
2) 企业的任务、目标是组织机构设置的归宿点,是指衡量组织机构设置是否合理,是要看机构精简以后,是不是能够更好地完成企业的战略任务和经营目标。
3) 加强协作,使组织内部有良好的横向协调,消除“扯皮”现象,措施包括:
4) 实行直线——参谋制,能够防止多头指挥,包括直线指挥人员(即对下属直接发号施令和参谋职能人员(即对下级只能实行业务指导,对下级的命令必须通过同级的直线.有效管理幅度的原则:
1) 管理幅度是指一名上级领导者直接领导下级人员的人数,一般是越是基层的领导工作,素质好的干部、组织机构健全的单位,有效管理幅度就可能越大,反之,则越小。
(2)有利于更高领导层摆脱大量日常繁琐事务的纠缠,集中精力解决重大决策问题。
4) 一个企业处于不同的成长发展时期,集权与分权的程度也会发生变化,不能因循守旧,僵化不变。
1) 企业的组织机构必须具有一定的稳定性,是企业能够正常开展生产经营活动的起码条件。
2) 企业的组织机构有一定的适应性,由于市场和企业外部环境的变化,要求企业有良好的适应能力,才能生存和发展。
8.执行机构和监督机构设置分开的原则,有利于搞好双方关系,保证监督职能的切实履行。
1、按企业所经营的各种事业来划分部门,称为事业部,与集权的职能制结构相比,区别在于企业更高领导层下的第一级管理部门是按事业部来分设还是按职能部分设。
2、美国通用汽车公司是更早建立事业部制结构(又称联邦分权制)的一家企业。
把企业分成若干“组织单位”,各自拥有自己的职能机构,给它们尽可能大生产经营自主权,但不象事业部那样真正独立核算、自负盈亏,只是模拟这种经营方式,
,既有按职能划分的纵向管理系统,又有按过程划分的横向管理系统,纵横结合,形如矩阵。
分工严密;上下级之间的关系清楚;每个部门实行专业分工,具有较高的稳定性;
适用于因技术发展迅速和产品品种较多而具有创新性强、管理复杂的特点的企业。
1、 这四种组织结构类型中,前三种是基本组织形式,矩阵结构只是一种辅助形式。
2、 各种组织结构类型均有一定的适用条件,不存在普遍适用于任何企业的组织结构形式。
3、 从组织结构类型的优缺点来看,可以说无论采取什么结构形式,没有一种十全十美的组织结构。银河官方官网