见证“八二宪法”诞生的五级人大代表

  “1981年1月,在曲江县第六届人民代表大会第一次会议上,投票选举产生曲江县第六届人大常委会,这是韶关首次设立县级的人大常委会。当时曲江县范围很大,现在的周田、犁市都是曲江县管辖,所以出席会议的代表有300多名,这些代表来自农民、工人、知识分子等各条战线。我也在那次会议上被选举为出席韶关市第六届人民代表大会的代表。”

  韶关市第十一届人大常委会副秘书长甘义娣回忆道,“同年7月,韶关市人大第六届一次会议在韶关剧院举行,会议选举时任市委副书记孟庆云为市人大常委会主任,这是韶关市第一位人大常委会主任。”

  40多年弹指一挥间。鲜为人知的是,甘义娣还是第五届全国人民代表大会代表(1978年-1982年),在北京人民大会堂亲眼见证“八二宪法”的诞生。

  “1978年2月26日至3月5日,出席第五届全国人民代表大会第一次会议的韶关代表有6个。我是最年轻的一个,只有29岁。这次会议的主题是动员全国各族人民团结起来,为建设社会主义的现代化强国而奋斗。看着在主席台上就座的党和国家领导人,我心中充满崇敬之情。会后,领导们亲切接见广东、广西、湖北、湖南、河南五省的代表,并留下珍贵的合影。”46年来,甘义娣精心保存着这张具有重大历史价值的红色珍档。

  凝视着这张1米多长的老照片,已75岁的甘义娣说:“能够成为第五届全国人民代表大会的代表,是我个人毕生至高的荣誉。这届大会通过的《中华人民共和国宪法》,是我国社会主义革命和社会主义建设新的发展时期的一部新宪法,能够参与这个重要工作,代表人民群众行使手中的权力,我深感责任重大。”

  1978年春,第五届全国人大一次会议通过了修改后的《中华人民共和国宪法》。这是新中国成立以来的第三部宪法文本,称为1978年宪法。1982年12月,第五届全国人大五次会议审议通过了宪法修正案草案,现行宪法即1982年宪法正式诞生。为了宣传好这一根本、治国安邦的总章程,会议期间,年轻的甘义娣每天主动组织人手领取、派发会议简报,与广东代表、港澳代表积极宣传交流。

  甘义娣是农民的女儿,她不爱红装爱武装,18岁参加曲江马坝公社龙岗大队民兵营,并光荣入党。二十世纪六七十年代,韶关军分区和曲江县人武部在龙岗大队蹲点,先后开展民兵工作“三落实”、学雷锋、学毛著等试点工作。甘义娣根正苗红,军事训练成绩好,倍受组织培养和群众信赖,多次当选为各级人大代表。除了第五届全国人大代表,她还曾是第五届广东省人大代表,第六届、第九届、第十一届韶关市人大代表。她是韶关为数不多的乡镇、县、市、省、全国五级人大代表,1993年当选韶关市第九届人大常委会委员。2004年任韶关市第十一届人大常委会副秘书长。退休后,她依然热心韶关发展建设事业,现任韶关市老区建设促进会副会长。

  谈及多年的人大代表和人大常委会工作经历,甘义娣感触最深的是,人大常委会自成立以来,职责非常明确,它既是权力机构又是监督机关,主要监督“一府两院”,同时联系人大代表听取人民群众呼声,这些都是最直接的“从群众中来,到群众中去”。甘义娣曾是议案审查委员会委员。她说,人大常委会的议案办理工作非常细致到位。人大代表的每个建议、议案都要反馈,一年结不了案,就要一直跟踪问效。

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  最典型的就数那桩关于开辟韶关市区第二饮用水源的议案。这项跨越了38公里的百万居民饮水工程,最终在韶关市人大常委会25年“咬定青山不放松”的坚持下圆满结案。

  此外,2004年,韶关市第十一届人民代表大会第一次会议期间,韶关市65名代表共同提出了《关于将市区皇岗山、芙蓉山、莲花山纳入城市生态公园规划、建设和管理的议案》,提出要逐步将“三山”建设成为供市民休闲和游览观光的城市生态公园,由此开启韶关长达20年的“治山”之路。成立韶关国家森林公园管理处、划定“三山”森林公园红线图、颁布《韶关市皇岗山芙蓉山莲花山保护条例》《韶关市城市绿地管理条例》……20年来,人大力量化木成林,山水之城春色可期。“绿色”已成为韶关高质量发展的底色。