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1935年10月,中央和中央红军长征到达陕北。11月,中华苏维埃共和国中央人民政府驻西北办事处在瓦窑堡成立。11月5日,以原国家政治保卫局干部为骨干,成立西北政治保卫局,首任局长为王首道(1906年出生,湖南浏阳人),副局长为许建国(1903年出生,湖北黄陂人)。1936年2月,王首道调往前线年出生,江西永丰人)接任局长。
西北政治保卫局机构设置分为两个阶段:第一阶段自1935年11月至1937年2月,下设侦察部、执行部、武装工作部、红军工作部、总务科、训练班等机构;第二阶段自1937年2月至1937年9月,下设一科(情报科)、二科(侦察科)、三科(交通科)、四科(执行科)、五科(红军工作科)、六科(保卫科)以及总务处等机构。西北政治保卫局下辖陕北省、陕甘省、陕甘宁省、关中特区、神府特区5个政治保卫分局。西北政治保卫局建立后,迅速健全各种规章制度,开办各种训练班,加强侦查和情报工作,并发动群众清剿匪患,各类反革命分子,为中央落脚陕北筑起了一道安全屏障。
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