仇长根:国家统一历史进程中的港台关系
栏目:历史机构 发布时间:2024-08-16

  南开大学法学院台港澳法研究中心、深圳大学港澳基本法研究中心、深圳市中立法律服务社8月5日联合举办第六届“台港澳法治前沿”暑期研修班,30多所高校60多名本、硕、博士生参加。华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长、海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根应邀就“国家统一历史进程中的港台关系”作演讲。仇长根指出,港台关系是两岸关系中的特殊关系,在两岸关系和平发展中发挥了特殊的积极作用。在当前台海形势波诡云谲、严峻复杂的情势下,应不断深化港台关系融合发展,加强港台社团交流、青年交流等,进一步发挥香港在国家统一历史进程中的特殊作用。

  仇长根表示,历史上港台关系密切,源远流长。1949年至1987年,两岸隔绝38年之久,但港台人员往来、经济贸易、海空航运从未断流。两岸交往大门打开后,香港作为两岸“中介地”和“桥梁”,发挥了不可替代的重要独特作用。尤其,港台关系作为两岸关系中的特殊关系,作为两岸关系中不可忽缺的重要组成部分,在国家统一进程中具有特殊性与重要地位。上个世纪,多位“密使”穿梭于港台与两岸之间,为争取“和平谈判”,实现国家统一而努力。1986年5月3日“华航事件”在香港谈判,迫使蒋经国放弃“三不”政策,这是国共内战后双方官员的首次接触。著名的1992年“两会”香港商谈,达成一个中国原则和“九二共识”。2005年4月中国主席连战“破冰之旅”,时值两岸尚未能直航,连先生经港转机赴京,与时任会面,并达成“五项愿景”,其中最重要的是确定“九二共识”做为两岸关系政治互信的重要基础。

  仇长根指出,“和平统一、一国两制”方针是史无前例的伟大科学创举。实践证明,用“和平”的方式解决国家统一问题,成本最低,代价最小。香港回归27年,“一国两制”实践取得巨大成功,极具生命力。数据显示,1997年香港财政储备3700亿港元,至2024年3月达6868亿港元;1997年香港外汇储备928亿美元,至2023年12月底达4255亿美元。香港目前仍然是世界最自由经济体之一,外国驻港领事机构有119家;外资驻港公司逾9039家;世界百大银行超过70家在香港营业。香港是法制社会,世界知名律师云集,有超过9700名执业律师。

  仇长根认为,回归后的香港,民主渐进推展。“一国两制”下的香港,保持“言论、集会、、出版”等自由。“港人治港”,高度自治,立法会议员、行政主要官员选举或协商产生,不断完善进步。反观英国殖民统治香港百余年,完全没有民主。前后28任港督都由英国委派,港督总揽行政、立法权于一身,兼任英军驻港总司令,有着至高无上特权。终审权和法律解释,也由英国人行使。港人无选举权、无,媒体受管控,港人受监视、种族歧视。

  仇长根认为,香港在两岸关系中的示范、中介、桥梁“三大作用”无可替代。2008两岸尚未实现直航,成千上万的两岸人员往来都在香港转机。台商投资大陆,诸多营运总部设在香港,资金调度也在香港。香港本是台湾的重要贸易伙伴和投资地区,台湾地区海外最赚钱的银行在香港。回归前台资银行在港仅四家分行、两家代表处及一家财务公司,回归后台湾公司在港设立了30多家地区总部、150多家地区办事处。2023年港台人员往来200多万人次,港人居留台湾许可约万人,定居许可1432人。台湾民众定居香港约7万人。

  回归后的香港,在中央政府的批准、指导或授权下处理涉台事务,即《香港涉台问题基本原则与政策》简称“钱七条”。原台驻港“经济、金融、文化”等机构,保持“常态化”运作。2010年“港台小两会”协进会--策进会成立,2011年原台“中华旅行社”更名“台北经济文化办事处”。香港则于2008年在台成立“香港贸发局台湾办事处”,2011年在台成立“香港旅发局台北办事处”,同年底又在台成立“香港经济贸易文化办事处”。港台互设机构,为港台文化、社团、学者交流提供了相关便利条件。

  仇长根分析,当前台海形势波诡云谲、严峻复杂,面临挑战。主要因素:一是当局拒绝“九二共识”“倚美谋独”。赖“520讲话”扬言“两岸互不隶属”,全代会强调所谓“台湾主体国家的认同”,完全是“自白书”,是赤裸裸的“”挑衅。二是“双独组合”加“团队”施政。赖手下骨干绿到出汁,“抗中团队”把持要害部门,“”急先锋顾立雄、吴钊燮、沈伯洋等人极其嚣张。三是赖为维系弱势政权配合美国“以台制华”战略。美台勾连变本加厉,强化军事人员、军事情报、指挥体系合作。美向台提供美元“融资”落实军售,图将台纳入美国防“供应链”,试图利用台湾牵制中华民族伟大复兴,这些当然是徒劳的。大陆深思熟虑,对台战略决策“争取和统,不弃武统”;坚持反“”反干涉“两反”斗争;反对“依美谋独”,反对美国“以台制华”。

  仇长根预判,未来两岸关系有三个基本走向:一是仍幻想美撑腰“倚美谋独”。当局仍将力推所谓“过境外交”“金钱外交”“议会外交”,与欧亚等国会各类“友台会、恳谈会、联谊会”频繁互动。近日20多国议员窜台出席“对中政策跨国议会联盟”IPAC年度峰会,炒作2758号决议“挺台”,狡辩“台湾地位未定”,赖声称决议文被中国大陆不当连结为“一中原则”。国外议员及政客“比赛窜台”,策划涉台“抗中法案”,支持与大陆对抗。但大陆掌握对台主动权与主导权,进一步压缩岛内“”空间,军事震慑、经济反制、法律严惩将具体化。台主流民意期待两岸和平、交流、对话,不希望“”导致战争。当局不敢轻举妄动。

  二是中美战略博弈美将继续利用台湾“遏中”。台湾“地缘政治”“地缘经济”战略地位重要,美打“台湾牌”不会放弃。美拉拢日、菲、澳、韩,“2024环太军演”刚结束,美日同盟新动向要建立所谓“联合部队”。美爱台币不爱台湾,拜登上台对售15次40多亿美元,美军工复合体利益更需要利用台湾,军火商捞钱、政客捞资本。美国不会放弃“以台制华”战略,将会继续提升官方往来;助台国际空间;强化防卫能力“三重点”。美传递错误信息为“”势力撑腰,强化军事勾连,复制“俄乌战争”,企图消耗中国实力。但美忧“”冲过头影响美国利益。而且美面临内外多重挑战,包括11月大选与共和党两党激烈竞争。中美战略博弈美打贸易战,建联盟“遏中”,多数国家并不选边,难以形成对中战略包围圈。而且美陷入“俄乌、巴以”战争。因此,美对华“战略模糊”不敢摊牌。

  三是台海形势严峻复杂但大陆总体可控。国际社会不支持“”,一个中国原则无以撼动。5月23日联合国秘书长发言人迪雅里克表态:台湾是中国的一个省。中美较量,中国实力今非昔比。中美双方均留有对话空间,将继续保持高层和军方沟通。习会拜登指出:战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”,再度强调是中美关系“第一条不可逾越的红线”。中方希望本着:“相互尊重和平共处、合作共赢”三原则,扎紧“护栏”,遏制“”,避免冲突,维护好中美关系大局。拜登也多次重申“一中政策”和不支持“”,当然,美国不能说一套,做一套。大陆战略认知非常清楚,“”是统一的最大障碍,实现统一中美较量则是关键性因素。

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  仇长根最后讲到,两岸关系好,台港关系好。两岸关系严峻,港台关系受影响。在当前形势下,贯彻20大关于“新时代问题的总体方略”,推进港台关系融合发展,任重道远。为此建议:

  一是构建港台社团融合机制。20届3中全会《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,赋予香港新角色。要发挥“一国两制”制度优势,深化粤港澳大湾区合作,强化“规则衔接、机制对接”。港台有上万个同乡会、宗亲会等民间社团,可从构建港台社团融合机制考虑,谋划推进港台交流融合。二是构建港台青年交流机制。大湾区有广东省辖属九个城市,加上港澳两个特区共计11个城市。香港可从对台“三大作用”向“融合功能”转型,承担起吸纳台青加入推进大湾区建设的重任,深化粤港澳大湾区对台青年交流融合。三是构建港台民意代表交流机制。香港有先天的“天时地利”条件,有“制度、市场、金融、法律”优势与台湾“连接”。日前台民意代表赴港进行经贸文化交流,民建联主席陈克勤、数码港董事局董事刘国勋、港台青年交流促进会创会主席黄英豪等人,与台湾民意代表交流互动圆满成功。四是建构香港“反独促统”宣传机制。香港是海外“反独促统”前沿,影响力广、穿透力强,其独特性大陆其它城市无可替代。香港可打造平台,理性、客现、务实地宣传一国两制方针、《国家法》、《两高三部22条》等,向世界发声,澄清被扭曲的事实,以正视听。(来源:香港“中评社”)


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