1二战后,在比较政治银河集团网址登录学界掀起一场总统制和议会制优劣的比较,请运用政治学理论,分析总统制与议会制的优劣及总统制所面临的困境。
2分析民粹主义的思想内容及产生的社会根源,尤其是全球化背景下民粹主义的新特征。
公元前3世纪中期以后,罗马共和国在统一意大利半岛的基础上,先后通过三次布匿战争、西班牙战争、马其顿战争征服了迦太基、西班牙、希腊和小亚细亚。这使得罗马共和国的疆域横跨欧、亚、非三大洲。国家版图的日益扩大,中央和地方、统治阶级和被统治阶级之间的矛盾重重,必然要求一个坚强有力的领导核心来对国家进行统治。(2)罗马国内经济的发展
①罗马人从被侵略者手里掠夺了大量的财富,侵占了大片土地,虏获了大批的奴隶。这就为罗马奴隶制经济的进一步发展提供了有利的条件。这时的奴隶劳动带有明显的商品生产的性质。马克思在他的《资本论》称罗马的奴隶制是“以生产剩余价值为目的的奴隶制度”。经济决定政治,此时罗马国内奴隶制经济的繁荣发展必然要求政治上的变革与之相适应。
②经济上的另一个主要变化就是大地产的形成和小农的破产。大征服以后,罗马的贵族集团以权谋私侵吞征服地,并且与骑士集团一起在农村兼并土地。这种做法使得一度缓和的土地矛盾重新尖锐起来。因此所造成的小农破产的现象促使了的出现,并且直接动摇了罗马城邦共和制的阶级基础和经济基础。城邦共和制的覆亡已成必然。
罗马共和国实行公民兵制,它以普遍存在的小农经济为基础。以自由民为主的罗马公民兵曾在对外扩张中发挥过重要作用。然而,随着经济的不断发展,大地产的形成和小农破产现象的越发严重,公民兵制征发遇到危机。这直接影响到了罗马军队的兵员和战斗力。朱古达战争中罗马军队的一再失利,表明原有的公民兵制已无法适应现实的要求。马略上台后采取了果断的措施,改征兵制为募兵制,延长兵役的期限,扩大并稳定了罗马的兵源,提高了军队的战斗力。但是军队从公民变成了职业军人,军队的性质发生了变化。将领可蓄养私兵现象的出现为某些政治家利用军队实现其政治抱负提供了可能。军事制度变革的另一个结果就是独裁政权的产生。
早在公元前6世纪后期塞尔维乌斯改革之后,骑士就已经出现。但当时他们只是贵族阶级的一部分。在罗马对地中海世界的征服过程中,手工业和商业得到了迅速的发展。致力于发财致富的骑士们富有起来。罗马在完成对地中海世界的征服之后,在地方行省上实行包税制。如此一来受益最大的就是由大商人和高利贷者充当的包税商人,而这一部分人大多数出自骑士阶层。这时,骑士已经成为一个有自己独特经济利益和政治主张的社会性阶层。它逐步取代了新贵族,成为了仅次于元老阶层并有能力与之相对抗的金融贵族阶层,并开始演变为国家重要的阶级基础。第二点,阶级矛盾的激化。罗马“内战时代”的两次西西里奴隶起义,是在阶级矛盾激化,政治斗争激烈的背景下爆发的。它标志着罗马共和制向元首制过渡的开始。公元前73年爆发的斯巴达克奴隶起义,进一步加深了城邦共和制的危机,迫使统治阶级认识到必须寻找一种新的、更为有力的统治方式来加强对国家的统治。
在格拉古兄弟改革中,改革者为了维护奴隶主阶级的统治和共和政体采取了一系列企图逆转小农破产现象的措施,但最终以失败告终。马略上台后推行的军事制度改革为以后苏拉独裁的出现铺平了道路。苏拉通过各种政治手段,建立起了罗马历史上的第一个独裁统治。他加强了对元老院和立法权的控制,严格了高层官吏的升迁制度,剥夺了保民官的权利从而大权独揽。苏拉开创了埋葬共和制的先例,推动了罗马政体转变的历史进程。“前三头同盟”瓦解后,恺撒成为了罗马历史上的第二位独裁者。他推行的一系列改革措施,既维护了国内所有奴隶主阶级的利益,又扩大了罗马的统治基础,适应了共和制向帝制转变的历史趋势。屋大维在罗马建立了个人军事独裁统治,并接受了具备个人独裁性质的绝对权力,采用“元首”这一称号对帝国进行统治。公元前27年,屋大维获得了“奥古斯都”的尊号。罗马帝国的历史从此开始。统治阶级内部的政治斗争最终促成了罗马共和制向元首制的转变。
在罗马征服地中海之前,罗马公民道德高尚、民风淳朴。随着罗马疆域的不断扩大,社会经济的繁荣发展以及阶级矛盾的激化。罗马共和国内的破产小农成为权贵门客或,形成了罗马国内社会的一个寄生阶层。罗马公民贪图利益的风气迅速发展,并产生了暴民政治的思想倾向。这使的军事独裁者更有可能获得公民的支持,从而确立政治独裁统治。
综上所述,罗马由共和国向帝国过渡是历史发展的一种必然。经济上,大地产的形成和小农破产所导致的小农经济的瓦解,破坏了城邦共和制存在的经济基础。这是共和制向元首制过渡的根本原因。军事上,罗马军队性质的变化,是这一转变的重要因素。政治上,建立在狭小城邦基础上的共和政体,已不能在适应庞大帝国内部阶级关系和社会矛盾的深刻变化。统治阶级内部的政治斗争最终促成了共和国向帝国的过渡。
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