在中国，文化馆有着完整的六级组织体系和设施网络体系。她包括代行国家文化馆职能的文化和旅游部全国公共文化发展中心，省、市、县级文化馆，以及乡镇文化站、村（社区）基层综合文化服务中心。

　　文化馆，是随着新中国的建立而建立的。最早建立的文化馆，就是县级文化馆。最早叫文化馆的，也是县级文化馆。在2002年之前，全国也只有县级文化馆叫文化馆，市级、省级文化馆那时名称都还叫“群众艺术馆”。换言之，在2002年之前，只要说到文化馆，指的就是县级文化馆。

　　在很长一段时间里，县文化馆，是县级最引人注目和县域文化艺术人才集聚度最高的群众文化事业单位。县级文化馆有图书组、博物组、美术组、文艺组、阵地组、活动组等，其工作范围几乎包括了今天县级文化馆和图书馆、博物馆、美术馆的所有核心工作内容。

　　70多年来，县级文化馆为繁荣群众文化，建设社会主义先进文化，保障人民群众基本文化权益，提高社会文明程度，增强人民精神力量，发挥了重要作用。

　　今天，我国全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，乘势而上开启新征程，意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在这样的背景下，县级文化馆在文化建设中的地位和作用就更为突出、更为重要，责任也更为重大。

　　一是推进社会主义文化强国建设，赋予县级文化馆更大的责任。党的十九届五中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。县是我国政权体系中最重要的层级。建设文化强国，基础在县，关键在县。这就要求县级文化馆必须在县域文化建设中发挥更大作用。

　　二是完善公共文化服务体系，要求县级文化馆必须担负起更大责任。推动文化发展、建设文化强国，从根本上说就是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。党和国家要求“十四五”时期完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，更好保障人民文化权益。完善公共文化服务体系，关键也是在县一级。这就要求文化馆必须在完善县级公共文化服务体系中发挥更重要的作用。

　　三是推动公共文化服务高质量发展，对县级文化馆提出新的更高要求。《文化和旅游部、国家发展改革委、财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》要求“为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，使城乡居民更好参与文化活动，培育文艺技能，享受文化生活，激发文化热情，增强精神力量，提高社会文明程度，为建设社会主义文化强国奠定基础。

　　强调要创新拓展城乡公共文化空间，促进公共文化服务提质增效，加快推进公共文化服务数字化，促进文化志愿服务特色化发展，做大做强全民艺术普及品牌。这对县级文化馆开展公共文化服务提出了新的标准和更高要求。

　　县级文化馆不是孤立的一个馆，它是县级文化馆总分馆制中的总馆，担负着整合县域内群众文化艺术资源，对县域内文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训以及演出器材设备调配等方面进行统筹的职能。

　　县级文化馆和县级文化馆总分馆体系最接地气，和人民群众靠得最近，和人民群众的文化获得感关联最大。一句话，县级文化馆强，县级文化馆总分馆体系才强，县级公共文化服务体系建设的力量才强，推动公共文化服务高质量发展的力量才强，建设社会主义文化强国的基础才更扎实，更坚牢，人民才会享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

　　总而言之，县级文化馆是中国文化馆事业的基础和中坚，县级文化馆建设只能加强，不能削弱，更不能让县级文化馆名存实亡，县级文化馆和县级文化馆总分馆体系的建设和发展必须得到政府更好和更有力的保障。

　　而文化馆工作者，也必须更加奋发有为，牢记初心使命，坚持以人民为中心，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力！

　　戴珩，系国家文化和旅游公共服务专家委员会委员，中国文化馆协会副理事长，江苏省文化馆馆长，江苏省非物质文化遗产保护中心主任。

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