机关文化是机关部门在长期的行政实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等总和。

　　从这四个层面积极推进基层机关文化建设，对于提升全体干部素质，增强团队工作能力，实现夯实基础，精细管理，全面树形象目标，具有十分重要的意义。

　　物质文化反映行政实践活动的物质形式，具体反映为外观文化。比如办公场所、办公设施、办公环境的外观设计，都要体现机关文化的内涵。在设计、施工、修缮、装潢时，要充分折射出丰富的行政思想、管理理念、审美意识和价值观念。要坚持简朴实用、美观大方，做到环境优美、形象统一、标识醒目、功能齐全、布局合理。为干部职工创造良好的工作环境，为办事人提供舒适便利的办事空间。在机关办公环境修缮上，就充分彰显了机关文化的内涵。首先是以“一窗通办”为契机的办事服务厅的装修设计，线条清新、流畅、明快，整体感和谐温馨。之后是的办公楼改造，都充分体现机关文化内涵。建立廉政机关文化、走廊文化、办事服务厅服务文化图版，使办事人感到“我办事、我轻松”，悬挂具现代感的优美风景图片、别致的口号标语格言，办事大厅设置办事人自助服务电脑，为办事人提供便利，全面营造行政和谐的廉洁氛围和文化氛围，提升了干部的思想文化修养，赢得办事人的尊重，树立了新形象。

　　总之要能动地推进基层物质文化建设，美化、绿化、净化办公生活环境，积极营造健康向上的人文环境。要通过办事服务厅的服务文化建设、通过办公场所廉政教育文化建设、通过基层标准化建设、通过优化行政软环境建设，来实现和树立全面标准化、优质化、现代化的管理形象。

　　任何行为都贯穿着一定的文化理念和文化精神，体现和反映着一定的文化意识形态。机关行为文化在很大程度上是通过全体干部职工的行为来体现的。这就需要每名机关干部职工在实际工作中用自己的行为体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，让社会公众感受到优秀的机关文化，让办事人感到机关干部的行为文明、诚信、规范。结合机关作风建设，营造机关行为文化氛围。通过制定具体行为规范、行为准则，提高干部自我约束能力，实现规范执法。通过强化干部职工的行为文化教育，形成良好的工作习惯，整洁的仪容，良好的行为，文明的用语。通过营造和谐的征纳关系，树满意形象，多一点微笑，多一份解释，多一份勤快，让办事人舒心。通过营造学习文化、管理文化、服务文化等行为文化，打造文化品牌，为完成以行政为中心的各项工作提供坚强的精神动力和智力支持。评选“流动红旗”，竞选“红旗机关”，这些举措都是在努力规范机关干部行为，营造先进的行为文化氛围。

　　总之要多渠道推进行为文化建设，完善个人行为规范，使全体干部职工明白什么是应该提倡的,什么是应该反对的，什么是应该做的,什么是不应该做的,以此来约束干部职工的行为，激发机关干部积极性、主动性、创造性，并真正把它作为治局、治队的第一要务。

　　机关制度文化是机关机关为协调关系、规范行政、强化内部管理等制定的各种规章制度所反映出来的文明成果。按制度办事，靠制度管人，是做好一切工作的基础和保证促。夯实基础，精细管理，就要制定与之相配套、相呼应的制度。要进一步明确岗位职责，优化工作流程，规范工作标准，量化工作要求，加强工作考核。要充分发挥制度对人的约束作用,使机关干部的各项工作依法进行，该做的做好，不“缺位”；不该做的不做，防止“越位”；要加强协调配合，确保相互“补位”。建立业务培训长效机制，出台学习激励机制，激励广大干部的学习热情，形成好学上进的浓厚氛围，干部的业务技能和文化知识水平明显提高，机关工作效能和服务质量的全面提升，进一步优化了行政软环境。

　　总之要通过制度文化建设，制定和完善各项制度，使之成为机关人员自觉遵循的行为规范，并坚持按制度办事、靠制度管人，营造干事创业的良好氛围。逐步实现由强调制度“他律”，转为干部的“自律”，激活干部为行政事业争作贡献的热情和信心，把行政的战略目标和组织意图转化为干部的自觉行为。

　　精神文化是机关文化的核心和灵魂，其主要目的是培养共同的价值观和核心理念。精神文化建设要坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与行政事业发展目标紧密结合起来，为行政事业的发展贡献聪明才智。一是要树立规范执法理念、文明服务理念、和谐管理理念。“法治”是执法灵魂，“文明”是行为要求，“服务”是管理要义，“和谐”是发展动力。只有团结务实、和谐发展，方能体现新时期国税系统的新形象。二是要引导干部不断振奋精神，保持锐气，充满朝气，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，创造性地推进各项工作，正确把握机关文化建设的方向。如全力提高干部工作的“精、气、神”理念文化，全力提高干部“我爱我家”的和谐大家庭理念文化，都是精神引导的正确举措。 三是要引导干部把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，力戒浮躁之气，少些应酬玩性，不断提高理论素养和工作能力。四是要开展职业道德教育，提高自身道德修养，激励和激发干部的热情，立足本职，勤奋工作，干一行，爱一行，钻一行，精一行，在平凡工作岗位上做出一流业绩。五是要培育新型团队精神，在充分尊重个人特性和要求的基础上，实现凝聚融合。充分关注个人创造性、能动性和集体创新力、竞争力。通过定期组织健康文明的精神文化生活，增强沟通交流，使每个干部能够做到乐观自信、沉稳平和、心胸开阔、奋发有为。

　　总之要不断推进精神文化建设，注重发挥典型的示范和感召作用，学习先进典型，使干部心中有尺、行动有度，学有榜样、赶有目标，逐步形成积极向上的良好氛围。要突出培养争先创优意识，积极开展以多种形式为载体的精神文明创建活动，确保“逢旗必夺、逢一必争”，以脚踏实地、埋头苦干的实际行动争创一流的工作实绩。重点培养责任意识，确保“明其职、敬其业、思其行、负其责”，以认真细致和精益求精的工作态度打造立得住、叫得响的机关形象。

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