自“人民调解助推主动创稳”专项行动开展以来，全省各级司法行政机关和人民调解组织、人民调解员坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习法治思想特别是习关于调解工作的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创安主动创稳为主题主线，落实落细“专项行动”工作部署和要求，忠诚履职、担当作为，切实筑牢防范化解社会稳定风险基层防线，在更高层次、更广领域充分发挥人民调解的基础性作用，全力维护社会和谐稳定。

　　今年以来，兰州新区中川园区始终以高度的政治责任感和使命感，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“主动创安、主动创稳”工作为主题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三个坚持”为抓手，不断推动人民调解工作提质增效，不断夯实主动创稳基础，助推“平安园区”建设。

　　兰州新区中川园区在人民调解工作中，坚持夯基固本，不断完善调解组织体系。不断加强组织建设，优化调解队伍结构。中川园区以“枫桥式”调委会建设为导向，实现了村（社区）基层人民调解组织全覆盖。目前中川园区共设立人民调解委员会41个，其中镇、中心社区人民调解委员会3个，村、社区级人民调解委员会37个，行业性、专业性人民调解委员会1个，今年新设立“小火”“三信”“老苗”“小舟”4个个人调解室。推进调委会规范化建设。按照“五落实、六统一”规范化要求，41个调委会制作了公示栏，统一了内部布局，完善了人民调解委员会工作制度、公示制度、民间纠纷排查制度、重大疑难案件集体讨论制度，并向群众公布了调解委员会的职责，业务范围和调解程序等。高度重视人民调解员的综合素质提升。由262名专业调解员、法律顾问和志愿者组成多元化调解队伍，在加强调解员日常学习法律法规的同时，积极组织人民调解员参加岗前培训和业务培训，努力提高调解员的业务素质。今年以来，共组织开展人民调解员培训6次，其中线次。

　　近年来，兰州新区中川园区在人民调解工作中，积极探索源头预防的有效路径。实施源头预防措施，坚持关口前移。把调解的重心和关口移到矛盾纠纷的初始阶段、萌芽阶段，聚焦重点人群、重点时段，每周开展有针对性的矛盾纠纷排查，对发现的矛盾纠纷及时采取有针对性的预防措施，努力将矛盾纠纷发现在初始、稳控在基层、化解在萌芽、防患于未然。今年以来，开展矛盾纠纷排查1029次，受理调解各类矛盾纠纷919起，调解成功891件，调解成功率达97%。强化风险隐患处置，做到“调防结合、以防为主”。加强重大问题预警防控，对排查发现的可能引发“民转刑”案件、涉件等矛盾纠纷，及时预警、主动报告，积极配合有关部门疏导化解，针对一些常见的矛盾纠纷类型，制定相应的调解方案和应急预案，确保在矛盾纠纷发生时能够迅速响应、有效处置。打好普法宣传+人民调解“组合拳”。深化“全国民主法治示范村”创建，大力培育“法律明白人”361人，积极推动民主法治示范村（社区）、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中发挥作用，将调解工作与法治宣传教育紧密结合起来，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，支持参与调解工作，自觉运用调解方式化解矛盾纠纷。

　　在矛盾纠纷化解的过程中，兰州新区中川园区不断探索创新，多举措促进矛盾纠纷有效化解。运用法治思维，推动依法化解。兰州新区中川园区始终坚持依法调解的原则，不断提高调解工作的质量和水平，持续提升调解工作的规范化、标准化和专业化，在调解过程中严格按照调解流程和操作规范，确保调解工作符合法律法规的要求，避免调解过程中的法律风险。坚持联动融合，促进多元化解。主动联合公安、检察院、法院等部门参与矛盾纠纷调解化解工作，通过构建大调解工作格局，促使矛盾纠纷得到实质性化解。5月26日，中川园区新安社区人民调解委员会受理了1件房屋漏水损害赔偿纠纷，并指派2名调解经验丰富的人民调解员办理此案件，社区人民调解员始终秉承公平公正、自愿平等的工作原则，仔细倾听申请人的申请陈述，耐心解答疑虑困惑，同步开展入户走访了解情况、收集相关证据材料等工作，通过“社区微法庭”平台，第一时间启动调解程序，由新区法院法官和社区联合对事故双方进行现场调解，通过“讲情理”的人民调解员与“释法理”的法官不断协商献策、讲法讲理，最终这起关于小区物业管理不当、楼顶漏水造成居民一方财产损失的矛盾纠纷顺利调解成功，充分发挥了人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。完善平台建设，确保一站化解。持续完善公共法律服务实体平台建设，在建立园区、镇（中心社区）、村（社区）三级人民调解组织的基础上，升级打造集普法宣传、法律援助、矛盾纠纷调解化解等为一体的“一站式”人民调解服务窗口，实现矛盾纠纷“一站式化解”，公共法律“一站式服务”。

　　下一步，中川园区将继续深化人民调解工作，不断创新工作方法，继续推动“人民调解助推主动创稳”专项行动走深走实，为园区的高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。

　　原标题：《人民调解筑防线 主动创稳促和谐——全省“人民调解助推主动创稳”专项行动系列报道（八）》

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