普京离开蒙古后俄罗斯国内传出风声中俄管道可以绕开蒙古?
栏目:院长论坛 发布时间:2024-09-09

  9月3日,在海参崴举行的东方经济论坛上,莫斯科大学亚非学院院长马斯洛夫公开表示,。而且有意思的是,东方经济论坛上,普京和中方高层都在,蒙古也在,俄官媒塔斯社9月3日晚19点17分,发布了这则新闻,显然这其中所表达的含义很清楚。

  当然马斯洛夫得理由也很合理,西伯利亚力量2号天然气管道项目,自2022年就传出风声要开建,但直到现在,俄乌冲突都打了900多天了,该项目还没有动工,其中一个重要的原因就是蒙古的阻挠。这个阻挠也不是不许修,只是要的过境费太高,马斯洛夫表示,过境蒙古修建的西伯利亚力量2号项目,太过复杂,蒙古不仅讨价还价,美国也在对蒙古施加压力。从商业角度上讲,如果蒙古一直拖延下去无法做出决定,不如直接绕过蒙古,规划一条直达中国的天然气管道。

  西伯利亚力量2号项目是俄罗斯的说法,中国一般是用中俄蒙天然气管道,当然西伯利亚力量1号则是中俄东线天然气管道,目前已经通气5年。中俄蒙天然气管道早在2022年,就经过中俄专家进行了可行性计划研究,以及审议结果议定书、设计勘察工作合同,蒙古政府也参与了计划,早在2023年3月,该天然气管道项目参数已经商定结束。

  按照规划,中俄蒙天然气管道项目,年最大输气量为500亿立方米,可以列为中俄蒙三国重大战略项目,一旦建成后,会给俄罗斯带来大笔收入,而且是长期稳定性,这对于如今正在和美西方打消耗,每天前线亿美元以上的俄罗斯来说是不小的帮助。中国也可以获得稳定的天然气来源,也是中俄高度战略互信的重要体现,蒙古也可以从中收取不菲的过境费,可以说这个项目对三国来说是共赢。

  然而项目迟迟未能开工,有几个原因。一,中俄就价格尚未谈拢,要知道这可是一个涉及每年数百亿美元的大项目,这种商业谈判中哪怕是让步小数点后一个小数字,都是一笔巨大的金额。

  二,蒙古借此讨价还价,索要高额过境费,有消息称蒙古为此向莫斯科索要10亿美元的过境费,这是什么概念?蒙古总人口才340万,平均每人额外多收入290美元,蒙古2023年GDP刚超过200亿美元,这10亿美元着实不是个小数目。而且蒙古居然没有把中俄蒙天然气管道项目列入2028年国家规划中,显然对该项目不重视,或者故意拖延,反正急的不是蒙古。

  三,蒙古近些年来和美西方关系密切,尤其是美国。短短数年内,美国副总统哈里斯,国务卿布林肯,副国务卿坎贝尔都访问蒙古,双方还进行了联合军演,如果蒙古向美国出口矿产的话,俄罗斯没话说,但输出稀土,这不是资敌吗?而且坎贝尔访问蒙古时,居然要求美国在蒙古修建军事基地,什么时候美国和蒙古的关系这么好了?但不可否认的是,美国对蒙古的影响力是在逐年加强。

  这种种原因导致项目一直没有进展,当然这未尝不是俄罗斯在敲打蒙古。蒙古是有丰富的矿产资源,但石油天然气缺乏,多的是煤炭资源。所以要用石油天然气绝大部分需要从俄罗斯进口,中俄蒙天然气管道建成后,蒙古也能用上俄罗斯廉价清洁的天然气,这对蒙古民众来说的确是好事。

  但蒙古积极和美国眉来眼去,还在中俄蒙天然气管道上讨价还价,这就让俄罗斯很不爽了,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫在东方经济论坛期间表示,不会强制规定经“西伯利亚力量2号”天然气管道供气协议的日期,关于该协议的商业谈判正在进行中。言外之意就是这事商业谈判,任何细节都会影响谈判结果,而这需要时间。

  普京在访问蒙古前,就提到此次到蒙古,一个重要的议题就是中俄蒙天然气管道项目的推进。而在蒙古期间,普京表示俄蒙天然气领域有广阔的合作前景,中俄蒙天然气项目设计文件已经完成,俄罗斯正在考虑通过该项目向蒙古输送廉价天然气的可能。再配合普京刚离开蒙古,俄方就有人提议中俄蒙天然气管道项目完全可以绕开蒙古,直达中国,塔斯社还进行了报道,显然这就是直接告诉蒙古。

  如果蒙古能够现实一点,那些过境费俄罗斯也就认了,但如果蒙古还是狮子大开口,讨价还价,拖延项目,那么俄罗斯与蒙古的一些合作,比如廉价天然气、稳定电力供应、小型核电站可能就要搁置了。项目规格早就确定了,就连计划书都做好2年了,还不算之前谈判的时间,中蒙可以不急,但俄罗斯对该项目就非常急。

  当然至于所谓的绕过蒙古,重新规划路线,也只是说说而已,为了敲打蒙古。毕竟计划书各种参数都谈好了,如果重新规划那么前期耗费的时间和精力全都白费了。此前传出绕道哈萨克斯坦,但随着俄乌冲突的持续,俄罗斯对谁是朋友已经有了清晰的认识,美国此前还在哈萨克斯坦进行颜革,相比哈萨克斯坦,俄罗斯对蒙古影响力更大。至于从阿尔泰山穿行,成本太高,如果从远东绕道,那么就和东线项目,和远东尚未修建的项目重叠了。

  其实中俄蒙天然气管道项目,真想绕过蒙古,直达中国不是不可能。但这个项目不仅仅是简单的中俄能源项目,更多的是俄罗斯希望借此可以对过境国增加更多的影响力。无论是蒙古还是哈萨克斯坦,都算俄罗斯的大后方,俄罗斯需要稳定的后方,所以中俄很多项目,要么是从哈萨克斯坦过,要么是从蒙古过境,就是为了笼络两国。所以哪怕蒙古要高额过境费,最终俄罗斯也会同意,而不是真的绕过蒙古。俄罗斯官媒高调宣传不过是种策略,普京既然访问蒙古,就意味这这个项目很可能有了进展,但即便是蒙古那边同意了,关键的还是这个天然气价格,如果双方不能达成一致,该项目可能还会延迟。当然,项目何时能真正开始,还需要三方的博弈,以达到同时兼顾各方的利益。

  塔斯社 2024-09-03 19:17 《西伯利亚力量2号天然气管道项目也许可以绕过蒙古》银河国际galaxy网站


本文由:银河国际科学研究院提供