执行“无纸化”,即从执行立案、送达、财产查控、强制执行、文书审批签章、案款发放和分配、结案归档等执行案件办理的各个环节的业务均在线上办理,各种材料文书随案生成,纸质卷宗材料不再流转,整个执行过程全程留痕。执行无纸化,可以让执行法官告别以往繁杂的纸质材料,提高执行效率,节约司法资源。
沙市区人民法院积极探索“无纸化”执行办案新模式,率先运用了诉讼服务一码通、智能文书制作、系统电子阅卷、案款线上审批、电子卷宗一键归档等新技术新机制,为群众提供更加规范、高效、便捷的司法服务,执行工作质效显著提升。
相较于传统地依赖纸质卷宗的执行办案模式而言,执行案件“无纸化”办案模式带来了5个工作新变化:
自2024年3月初起,沙市区人民法院正式试点实施网上立案制度,积极鼓励当事人及案件代理人利用人民法院在线服务及律师服务平台进行立案操作。
此举打破了传统的人工录入模式,当事人及代理人仅需通过微信扫码“诉讼服务一码通”,阅读执行立案相关须知后,即可直接跳转至人民法院在线服务平台,便捷上传执行立案所需各类材料。
网上立案完成后,立案庭工作人员将在7日内进行审核,并利用OCR智能技术回填立案信息,从而实现了执行立案工作的便捷化与高效化。
截至2024年7月底,沙市区人民法院已成功通过网上立案方式处理执行案件1148件,该数量占首次执行案件立案总数的比例已超过50%。同时,网上立案所提交的材料质量亦呈现出显著提升。
立案之后,案件随即流转至执行指挥中心。作为前端把控的关键环节,执行指挥中心的法官们会依法向被执行人发出执行通知书、报告财产令等一系列法律文书。
在此过程中,法官们利用系统分析功能,自动提取案件电子卷宗中的相关信息,进而实现程序性文书的自动生成与自动签章;对于非程序性文书,多个审批流程全部采用一体化方式运转,真正实现“数据跑路”即完成文业务,在助力执行质效提升的同时,也减轻了执行干警工作压力。
截至2024年7月底,沙市区人民法院已累计自动签章执行通知书2239份,已累计通过系统办理签章审批事项1500余件,从提起审批到盖章完毕最快3分钟之内完成,极大提高了办案效率。
沙市区人民法院通过“总对总”网络查控等执行案件流程信息管理系统,实现在线查询被执行人的财产状况,执行法官能够迅速掌握被执行人的银行存款、理财产品、不动产、公积金、车辆等各类财产信息,并可直接对被执行人的财产执行冻结、扣划等操作。
网络查控生成的《协助执行通知书》、《银行回执》等查控材料会随案生成并附入卷宗。同时,执行法官在办理案件中产生的笔录、现场调查等材料文书,生成后会第一时间扫描上传系统。银河官方官网
执行法官通过执行案件流程信息管理系统对被执行人的财产实施精细化管理,密切跟踪财产的控制与处置情况。
案款发放进度能够可视化展现,同时系统会在案款到账日、7日后自动向执行法官、案款管理专员、执行局局长发出信息,提示发放案款或办理延期审批手续,确保具备发放条件的执行案款在15个工作日内发放完毕。
对即将到期或已超期且尚未处理的节点进行实时跟踪,并对执行款的发放审批进行规范管理,以此有效防范执行过程中的廉政风险,确保执行案件中财产处置工作更加高效、规范。
在推行电子卷宗“一键归档”模式的过程中,沙市区人民法院对结案后的卷宗审核和整理工作实施了集约化处理,该模式不仅极大地减轻了各执行团队的办案压力,提高了工作效率,还通过信息化手段确保了电子卷宗的精准入库,进一步提升了档案管理的规范化和科学化水平。
自该模式运行以来,沙市区人民法院已累计运用信息化系统完成归档案件200余件,充分展现了电子卷宗“一键归档”模式在实际应用中的显著成效。
目前,沙市区人民法院正逐步为执行人员配备移动办案终端pad,外出办案时可以实时查阅卷宗、实时上传证据和现场拍摄视频,还能现场制作笔录,实时签名并入卷。同时,执行案件“中间库”也在修建之中,所谓“中间库”,即执行案件立案后交由管理人员将所有纸质材料进行统一扫描、编目、入库,执行法官在执行过程中产生的纸质材料24小时内交至“中间库”入柜。
接下来,沙市区人民法院将进一步优化执行业务系统建设,丰富系统功能,简化业务操作流程,做到大部分执行业务“一键完成”,进一步提高执行案件办理的自动化、智能化程度,推动建设“网上执行局”,让执行法官切身感受到科技带来的效率,也让当事人真正体会到在现代科技的推动下,司法服务的高效、便捷,不断满足人民群众对执行工作的新期待、新要求。
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