副省级城市:独具一格的机构设置
栏目:机构设置 发布时间:2024-08-04

  ,和省并列;副省级城市的行政区划级别没有变,但行政级别(领导的级别)提高了

  我国曾经有16个副省级城市,后来重庆升格成了直辖市,所以目前副省级城市还剩15个,它们很大一部分是省会城市,能获得此项殊荣,足以证明其在政治经济上的重要地位。

  副省级城市的机构设置十分复杂,又充满着浓浓的地方特色,不少人对它们存在着深深的误解,甚至在公务员报考中,因为对其级别不了解,吃了不少亏。

  请注意,副省级城市只是行政级别提高到副省级(副部),其行政区划的级别并没有变,还是地级行政区,也还是归省管辖,这一点和直辖市不一样。

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  全国的行政区划格局是省(包括直辖市)—市—县—乡—村,副省级城市的存在并没有打破这种格局。

  以副省级城市南京为例,它的行政区划级别还是地级市,这一点和长沙市是一样的,但两个地方领导的行政级别却不一样,南京市的市长是副部级,而长沙市的市长只是正厅级,前者管理权限在北京,后者在省里,普通市与副省级市城市的主要差异也在这里。

  很多人对副省级城市及其县、乡等不同层级的领导级别都存在着一种误解,认为他们是原有级别上升半级,那么市长是副部级,县长就应该是副厅级,乡长就是副处级。

  根据有关文件的规定,副省级城市的市直工作部门为副厅级,内设机构为处级(正处),市辖区及区直部门比照市直机关相对应关系确定;市辖县和代管的县级市级别仍为处级,工作部门仍为科级。

  按照这个规定,副省级城市市长为副部级,区长为副厅级,县长为正处级,县级市市长也是正处级。

  简答地说,副省级城市从级别上带来的好处,只惠及到了市直机关、区及区直机关,其下辖的县和代管的县级市,并没有得到什么好处,以前什么样,现在还是什么样。

  以济南市的教育系统为例,按副省级城市机构设置,市教育局为副厅级,局内设机构组织人事处为正处级。

  市辖县商河县为正处级,县教体局为正科级,局内设机构组织人事科为股级,连副科都不是。

  尴尬一:济南市教育局局长为副厅级,副局长则为正处级,组织人事处的处长也是正处级,虽然副局长分管着处长,但实际上两人的级别却是一样的。

  针对这种情况,副省级城市采取了一种充满特色的级别设置,他们称市教育局局长为正局级,副局长为副局级,处长仍称处长。

  但这里的局不是通常意义上的厅局级,副局自然也不是的副厅局级,这里的局是人为设置的一种,介于副厅和正处之间的级别,简单理解为比副厅低,比正处高即可。

  尴尬二:历下区教体局的组织人事科科长为正科级,而商河县教体局局长也只是正科级,两家单位都是县级行政区的教育部门,但区教体局的级别却比县教体局整整高了一级。

  针对这种情况,副省级城市也搞出了一种特色办法——同等使用。比如商河县教体局的组织人事科科长(科员)调到历下区教体局任组织人事科科长(正科),级别虽然从科员提到了正科,但这种调动却是平级调动,不算是提拔。

  那么商河县的县长调任历下区的区长也属于平调,因为两个职务是同等使用的,但从县里调到区里,待遇却变好了许多。

  无论是国考还是省考,考生们在报考副省级城市的岗位时一定要擦亮眼睛看清楚,尤其是要区分好区和县,两个地方的同一类型岗位,待遇和前途是完全不一样的。

  继续用上面济南市的例子,在公考中,考区教体局的岗位比考县教体局的岗位要好一些,至少在区里副科待遇更好解决,因为区局的内设科室就是正科级,而县局内设科室只是股级,副局长才是副科级,想想猴年马月又才能干到副局长呢?

  目前15个副省级城市中,南京、青岛、广州、厦门、武汉、深圳6个城市只有区,另外9个城市还有县及县级市。

  副省级城市因为级别高半级,市政府办级别就是副厅了,称市人民政府办公厅没错。

  但在地级市,市政府办全称为市人政府办公室,不能称办公厅,因为级别仅为正处,比如合肥、南昌等虽为省会城市,行政级别却还是地厅级。

  长沙市的情况有些特殊,长沙不是副省级城市,市政府办级别应该为正处,但在长沙市的政府网站上,却出现了长沙市人民政府办公厅,也有可能已升格为副厅级,毕竟长沙有着特大城市的头衔。

  但从目前来看,能称市办公厅的绝大多数是直辖市、副省级城市,地级市中少有称厅的单位,如您了解更多例子,欢迎分享。

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