漫话御史台古代的行政监察机关
栏目:历史机构 发布时间:2024-09-18

  御史台,又被称“宪台”、“乌台”是古代的行政监察机关。行政监察可以理解为司法机构,御史台的官员被称为御史。他们主要负责弹劾纠察官员的过错,辅助皇帝肃正纲纪。古人对御史台这个衙门“爱恨交织”,作为司法机关,御史们代表着正义,作为监督权力的机关,皇帝赋予了他们极大的权力。假设御史为人正直,那还好说,如果御史本人道德败坏,将会后患无穷。

  汉朝人很有意思,给御史起了一个绰号。由于御史台附近有柏树,树上有很多乌鸦,于是被乌台。乌台里的御史被称为“乌鸦嘴”。从这个绰号就能看出来,大部分官员对御史都采取了“敬而远之”的态度。御史台在汉朝出现,一直延续到元朝,时间长达上千年。一直到了明朝洪武年间才被改名,称之为都察院。不过在一些明代文人的笔记中,依然会将其称为御史台,可见这个机关影响之大。

  御史台权力最大的时期是唐宋年间。唐代的御史台最高行政长官叫御史大夫,二把手叫御史中丞。这两位官员除了辅助监察朝中官员,还是丞相的左膀右臂。在实际工作中相当于副丞相。宋朝的官场格局遵循唐银河国际galaxy网站朝的制度,御史台就这样被保留了下来。在北宋年间,御史大夫是一种荣誉职务,没有实际的权力。到了宋神宗主政年间,御史台的一把手变成了御史中丞。

  唐宋年间的御史有一种特权叫“风闻论事”。简单讲就是,御史可以在没有确凿证据的情况下,根据传闻讨论朝中官员是否有罪。这就是典型的捕风捉影,但是这是皇帝赋予他们的合法权利。影响苏东坡后半生的“乌台诗案”就是典型的栽赃陷害,苏东坡在杭州为官的时候,写了一些诗文。这些诗文被御史别有用心地歪曲解读,让苏东坡身陷囹圄。御史的风评在这一时期跌到了谷底。

  宋朝的御史台下设三个部门,分别叫台院、殿院和察院。台院负责御史台的全局工作,殿院负责纠察官员的礼仪规矩,察院负责监督朝中六部官员品行操守。此外,御史台的官员还有权力审理案件,在宋仁宗年间御史台中的基层官员,不用请示御史中丞就能办案。这么大的权力给予基层官员,在封建社会实属罕见。

  元朝的御史制度得到了极大发展,御史台成为执行朝廷政令的核心机构,同行枢密院、行中书省构成“三驾马车”,直接影响着朝政时局的走向。


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