4月17日，辽宁省委常委会审议通过《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和《省委常委会开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育安排方案》《关于县处级以上领导班子和党员领导干部开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》及农村、社区、机关、高校、国企、非公有制经济组织、社会组织等领域党员学习教育方案（即“1+2+7”配套方案），以省委办公厅、省委组织部文件印发。省委出台配套方案，按照中央关于开展“两学一做”学习教育的总体部署要求，结合实际分层次、分领域对党员、基层党员干部、党员领导干部提出具体要求。

　　省委组织部依据省委“1+2+7”配套方案，编写了《“两学一做”学习教育问答》，以一问一答的方式，让全省广大党员干部深刻学习领会、全面系统把握中央和省委的部署要求，进一步增强思想自觉和行动自觉，牢牢把握“学”和“做”的重要内涵，认真抓好学习教育各项要求、各项任务的落实，确保学习教育取得扎实成效。

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全省“大学习大讨论”成果、加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性；对于进一步修复政治生态，营造良好从政环境；对于教育引导党员、干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，在加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展中建功立业，具有重大意义。

　　开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，牢固树立党的意识、党员意识，自觉按照党员标准规范言行，努力实现“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“四个着力”要求，推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

　　开展“两学一做”学习教育，要把解决问题贯穿学习教育全过程，做到“六个着力”：

　　着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，精神空虚迷茫，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；

　　着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；

　　着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；

　　着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；

　　着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是价值取向扭曲，道德行为失范，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等；

　　着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题，主要是党组织不健全、工作不得力，落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真、不经常，作用不明显等。

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持区分层次、分类指导。要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。基层党组织要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒。

　　党员学习《中国章程》，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。

　　学习《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》等，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定等。

　　党员领导干部学习《中国章程》，要在全面系统把握基本内容的基础上，重点掌握总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

　　深入学习《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国地方委员会工作条例》《中国党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和政策水平。

　　党员要重点学习《习系列重要讲线年版）》、习关于辽宁工作的重要讲话和指示精神，学习领会习系列重要讲话的基本精神，学习领会以习同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求。

　　党员领导干部要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，以《习谈治国理政》《习重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习系列重要讲线年版）》，围绕坚持和发展中国特色社会主义，联系党的十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习以习同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，用以更好地指导和推动各项事业发展。

　　做合格党员，要按照辽宁老工业基地新一轮振兴发展对党员的新要求，坚持以学促做、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

　　做合格党员领导干部，要遵守党章、践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民满意的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

　　做合格党员、做合格党员领导干部，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习同志为的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

　　要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，在全面系统深入上下功夫。提倡记读书笔记、写体会文章。开发形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，为党员自主学习创造条件。注重用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育，从违纪违法案件中吸取教训。

　　专题一：以“讲政治、有信念”为题，重点学习讨论对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格；

　　专题二：以“讲规矩、有纪律”为题，重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格；

　　专题三：以“讲道德、有品行”为题，重点学习讨论明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守人的精神高地，做到品德合格；

　　专题四：以“讲奉献、有作为”为题，重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，做到发挥作用合格。

　　党员在学习讨论中要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

　　讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排，重点围绕“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”组织上好3次党课，其中“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动安排1次党课，组织党员重温入党誓词。

　　党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。

　　推广“情景互动式”党课、微党课、微动漫、微视频等做法，丰富党课内容和形式，增强吸引力和感染力。

　　要组织广大党员干部认真学习《中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀员”称号的决定》《辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》，学习《全国优秀员毛丰美》《毛丰美的故事》等图书，并通过事迹报告、座谈交流、专题讨论等形式，深入理解把握毛丰美同志的先进事迹和精神实质，树立起看得见、感受得到的标杆。

　　今年“七一”前夕，要以党支部为单位，以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题，组织召开1次专题组织生活会，组织广大党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神，联系个人思想工作生活实际，检视自己的不足，进一步明确努力方向。

　　要把开展向毛丰美同志学习与向孙德忠、董福财、高军和王桂兰等先进典型学习结合起来，认真学习《辽宁百名服务群众好党员先进事迹》等。

　　引导党员运用“12371”党员手机信息平台、员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体，开展在线学习。

　　在省内党报党刊开设“两学一做”论坛，组织党员领导干部撰写体会文章，带动广大党员学习。

　　用好“九一八”历史博物馆、雷锋纪念馆、辽沈战役纪念馆等党性教育基地，开展现场教育。

　　开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员，健全完善党日制度，建立经常性提醒和批评制度，严肃党的组织生活，使党员日常教育管理真正严起来、实起来，使党内生活更加健全、更加健康。

　　2016年底前，党支部要以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　以县（市、区）或基层党委为单位，结合本地区、本单位实际，每月相对固定一天作为党日，用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性，体现党的生活特点，明确党日活动主题，确保每次活动都有实质性内容。在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫，不断提高组织生活的质量和水平。

　　要经常开展批评帮助，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持完善批评和自我批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开生活会，把事情说清楚、谈透彻，使党内生活更加健全、更加健康。

　　开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕党的中心任务和全省工作大局，教育引导广大党员保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，开拓进取、真抓实干，把学习教育成效体现在推动振兴发展上。

　　要广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，教育引导广大党员积极为党工作，把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好履行岗位职责、推动振兴发展上。特别是在当前辽宁振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，面对急难险重任务，广大党员要冲在最前头、干在最前面，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，让“四个着力”要求在辽宁落地生根，坚持“四个驱动”共同发力，加快培育和壮大“六个新的增长点”，推动全省经济社会持续健康发展，努力打赢辽宁老工业基地新一轮振兴发展的攻坚战。

　　要结合不同领域不同行业实际，创新活动载体。深入实施“员先锋工程”，通过设立员先锋岗、划定员责任区、组建员志愿服务队（突击队）、设立员先锋工程项目，组织基层党组织和广大党员在决胜全面建成小康社会中推进精准扶贫、精准脱贫，在改革发展稳定主战场攻坚克难、勇当先锋。深化“机关转作风为民四服务”活动，教育引导广大机关党员干部立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务，积极推进审批制度改革，不断优化投资环境，营造良好政商关系，提高工作效率和服务水平。深化“在职党员进社区”活动，推动在职党员走进社区、积极开展志愿服务，主动认领服务岗位，参加志愿服务团队，服务群众、服务社会、奉献爱心。深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动，组织机关党员干部带着任务、带着责任、带着感情深入企业力所能及帮助企业解决实际问题，促进企业转型升级，提质增效，推动企业健康发展。

　　要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，组织引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，发挥先锋模范作用。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰先进基层党组织、优秀员、优秀党务工作者，激励广大党员向更高标准看齐。

　　各级领导机关和党员领导干部要坚持高标准、严要求，认真践行“三严三实”和“八个带头、八个自觉”，走在前、作表率。强化普通党员意识，严格执行双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

　　要以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中研讨，每次确定一个专题，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，进行党性分析，认真开展批评和自我批评，切实做好整改。党员领导干部要以身作则，带头参加学习讨论、谈认识、谈体会，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头深入基层指导，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。

　　要加强领导和具体指导，结合实际制定具体实施方案，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容、方式等作出具体安排。

　　要保障工作力量，加强督促指导把关，有计划、有节奏地推进。坚持工作重心下移，对基层党建工作指导站站长、基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全员轮训，帮助他们掌握工作方法，提高组织开展学习教育的能力。要推动基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。发挥好基层党建工作指导站作用，加强指导、推进落实。

　　对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。

　　对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个党支部，就近就便参加学习教育；党支部要采取寄书信、发短信等方式，讲明中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的要求。

　　对常年患病住院以及年老体弱、行动不便的党员，采取送学进医院进家门等方式组织开展学习教育。

　　对离退休干部职工党员和老党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

　　针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。

　　加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子成员特别是党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管。

　　认真开展党员组织关系集中排查，核实党员身份，摸清党员底数，理顺党员组织关系，每个基层党组织都要对党员交纳党费情况进行自查，发现问题及时整改，使每名党员都按时足额交纳党费，都纳入党组织有效管理，通过党组织把党员集合起来。

　　按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，加强党支部规范化建设，做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出，落实好“三会一课”等组织生活制度，提高党支部自我净化、自我提高能力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

　　健全稳定规范的经费保障制度，深入推进场所阵地建设，进一步强化基层基础保障工作。

　　29. 在县处级以上领导班子和党员领导干部中开展“两学一做”学习教育的重要意义是什么？

　　县处级以上领导班子和党员领导干部是我们党治国理政的重要骨干力量，承担着贯彻落实党的路线方针政策、执行国家的法律法规、推动辽宁振兴发展的重大责任。开展“两学一做”学习教育，抓住县处级以上领导班子和党员领导干部这一“关键少数”，对于坚持以上率下、示范带动，推动全面从严治党要求向基层延伸，进一步解决党员领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性；对于进一步修复政治生态，营造良好从政环境；对于教育引导党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，在加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展中建功立业，具有重大意义。

　　30. 县处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育要解决的突出问题是什么？

　　县处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育，要做到“六个着力”：

　　着力解决一些党员领导干部理想信念模糊动摇的问题，主要是在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，对中国特色社会主义缺乏信心，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；

　　着力解决不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“”，拉帮结派、搞团团伙伙等；

　　着力解决不敢担当作为、懒政怠政的问题，对振兴发展缺乏信心、精神懈怠，不适应、不适合甚至违背新发展理念，不想改革、不会改革，把新常态当作避风港，为不干事、不发展找借口，当“太平官”“逍遥官”等；

　　着力解决宗旨观念淡薄的问题，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益，忽悠上级、忽悠百姓，说一套做一套，唱功好、做功差等；

　　着力解决自我约束不严的问题，执行中央八项规定和省委十项规定精神不坚决、不彻底，用权任性、公权私用，道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费等；

　　着力解决落实全面从严治党责任不到位的问题，管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作与党建工作割裂开来等问题。

　　31. 县处级以上领导班子和党员领导干部开展学习讨论的组织形式和主要内容是什么？

　　县处级以上领导班子要召开党委（党组）中心组会议，分6个专题开展集中学习讨论。

　　专题一：深入学习《中国地方委员会工作条例》《中国党组工作条例（试行）》和同志《党委会的工作方法》，深入学习习对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神，进一步提高领导干部执政能力和领导水平，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　专题二：深入学习《中国章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》等，做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率。

　　专题三：认真学习《中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀员”称号的决定》《辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》（辽委〔2015〕32号）和《全国优秀员毛丰美》《毛丰美的故事》等，深入领会毛丰美同志崇高品质和精神境界，不断强化党性、提升能力、锤炼作风，做党和人民满意的好党员好干部。

　　专题四：深入学习关于严守政治纪律政治规矩的要求，认真汲取、、、、及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，讲诚信、懂规矩、守纪律，做政治上的明白人。

　　专题五：深入学习习关于五大发展理念的重要论述，贯彻落实中发〔2016〕7号文件精神，更好地以新的发展理念引领振兴发展新实践。

　　专题六：深入学习习关于全面从严治党的重要论述，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性，坚定不移推进全面从严治党。

　　4—5月，县处级以上党员领导干部要围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，到基层单位党支部讲1次党课；“七一”前夕，在所在党支部讲1次专题党课。

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。在农村党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向农村基层延伸，进一步解决农村党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于加强党的农村基层组织建设、夯实党在农村的执政基础，加快推进社会主义新农村建设，夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利，具有重要意义。

　　34. 在农村党员中开展“两学一做”学习教育要着力解决的重点问题是什么？

　　在一些农村党员中，要重点解决理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，组织、参加封建迷信活动，信仰宗教等；党的意识和党员意识淡化、组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用等；宗旨观念淡漠，能力不足，进取心不强，为群众办事不上心不主动，有的甚至与民争利、损害群众利益等；律己不严、行为不端，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗等问题。

　　在一些农村党员干部中，要重点解决理想信念不坚定，不敢同错误思想、错误言行作斗争，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等；党的意识淡化，党建工作缺失，组织观念不强，不守政治纪律政治规矩，不按程序办事；宗旨观念淡化，带动群众脱贫致富积极性不高、愿望不强、干劲不足，不关心群众冷暖疾苦，有的甚至在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、暗箱操作等；法制观念薄弱，政策水平不高，工作方法简单，创新意识不强，安于现状、贪图享乐，精神不振、作风懈怠，只求过得去、不求过得硬，先锋模范作用不突出等问题。

　　农村党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》、习关于辽宁工作的重要讲话和指示精神，还要学习中央和省委关于“三农”工作的决策部署。

　　认真组织开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，教育引导农村党员围绕发展现代农业、带领群众致富、维护农村稳定充分发挥先锋模范作用，为建设社会主义新农村、打赢脱贫攻坚战、夺取全面建设小康社会新胜利作贡献。

　　深入推进设岗定责以岗承诺。围绕新农村建设任务，结合农村党员特点，通过网格化服务管理，划分责任区，设置服务群众岗，推进设岗定责、以岗承诺，使每名有活动能力的农村党员都履岗尽责、发挥作用。

　　深入推行为民服务全程代理。按照“一口受理、全程代办、规范运作、按时办结”的要求，进一步完善村为民服务代办点、乡镇为民服务中心、县（市、区）行政审批中心为民服务窗口三级服务网络，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县，积极为农民群众办实事做好事解难事。

　　深入推进“百千万富民强村工程”。坚持富民与强村相结合，采取组织带领、党员带头、典型带动等方式，重点推进200个省级集体经济示范村、1000个市级集体经济重点村、10000个县级村集体增收致富项目，加快发展壮大集体经济，实施精准扶贫、精准脱贫，带动群众致富奔小康。

　　各地可结合实际，设计载体活动，组织引导农村党员坚定信念、遵纪守法、勤劳致富、引领新风。

　　社区党组织是党在城市基层全部工作和战斗力的基础。在社区党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向城市基层延伸，进一步解决社区党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，加强社区党组织建设，对于发挥社区党组织和党员作用，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区，提高城市社会建设和管理水平，具有重要意义。

　　38. 在社区党员中开展“两学一做”学习教育要着力解决的突出问题是什么？

　　在一些社区普通党员中，要重点解决理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，信谣传谣，组织、参加封建迷信活动，信仰宗教等；党的意识和党员意识淡化，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不履行党员义务，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不发挥先锋模范作用等；宗旨观念淡薄，群众观念淡漠，利己主义严重，为群众办事不上心不主动等；律己不严、行为不端，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范等问题。

　　在一些社区工作者党员中，要重点解决理想信念不坚定，不敢同错误思想、错误言行作斗争，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等；党的意识淡漠，党建工作缺失，组织观念不强，不守政治纪律政治规矩，不按程序办事等；宗旨观念淡化，服务意识不强，能力素质不高，对待群众缺乏耐心，在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、暗箱操作等；安于现状、干劲不足，精神不振、作风懈怠，办事标准低、执行能力差，有的甚至守摊子、混日子，迟到早退，擅离职守，先锋模范作用不突出等；道德行为不端，知行脱节，讲奉献、讲品德、讲诚信不够等问题。

　　社区党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》、习关于辽宁工作的重要讲话和指示精神，还要学习中央城市工作会议精神，中央关于社区党建工作、社区治理体系、社区建设等方面的文件精神。

　　认真组织开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，教育引导社区党员围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定发挥先锋模范作用，在推动文明和谐幸福社区建设中作贡献、当先锋。

　　要结合社区实际，开展形式多样的载体活动，组织引导社区党员领岗定责、承诺践诺，落实预约服务、订单服务、代办服务等措施，奉献爱心、服务群众、服务社会。要深化“在职党员进社区”活动，组织在职党员根据特长，开展政策宣讲、法律维权、信息咨询、科普宣传、医疗义诊等个性化服务。要充分利用重要传统节日、纪念日以及特殊时间节点，组织在职党员开展义务服务，通过社区心愿墙、心愿树等，组织在职党员认领“微心愿”，做“圆梦使者”，为居民群众办实事、做好事、解难事。

　　各地可结合实际，设计载体活动，组织引导社区党员坚定信念、乐于奉献、服务群众、促进和谐。

　　党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构。在机关党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向机关基层党组织延伸，进一步解决机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步加强机关基层党组织和党员队伍建设，更好地为全省工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，加快推进辽宁新一轮全面振兴，具有重要意义。

　　要重点解决一些机关党员理想信念不坚定，不敢同错误思想、错误言行作斗争，信仰缺乏、精神缺“钙”等；党的意识淡化，组织观念淡薄，看齐意识不强，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，不按党的组织原则办事等；宗旨观念淡薄，服务意识不强，为基层和群众办事不上心不主动，漠视群众疾苦，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等；安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，不作为、不会为、不善为，先锋模范作用不突出，有的甚至在招商引资、项目建设等方面忽忽悠悠、弄虚作假、暗箱操作等；律己不严、行为不端，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。

　　机关党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》，还要学习习关于指导辽宁工作的重要讲话和指示精神及在长春座谈会上的重要讲线. 在学习教育中如何组织引导机关党员立足岗位作贡献？

　　认真组织开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，教育引导机关党员紧紧围绕党的中心任务和全省工作大局，时刻保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，开拓进取、真抓实干，把学习教育成效体现在振兴发展上。

　　深化“机关转作风为民四服务”活动。教育引导广大机关党员立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务，积极推进审批制度改革，不断优化投资环境，营造良好政商关系，提高工作效能和服务水平。深入推进定点扶贫工作，组织机关基层党组织和广大党员在决胜全面建成小康社会中推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　深化“在职党员进社区”活动。推动机关在职党员参与社区建设、管理和服务，积极开展志愿服务，主动认领服务岗位，参加志愿服务团队，服务群众、服务社会、奉献爱心，努力实现进得去、服务好、常态化。

　　深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动。组织机关党员带着任务、带着责任、带着感情深入企业力所能及帮助企业解决实际问题，促进企业转型升级，提质增效，推动企业健康发展，展现员先锋形象。

　　各地各单位可结合实际，设计载体活动，最大限度地调动机关党员敢于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　高校党组织是推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的领导核心。在高校党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决高校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于加强和改进新形势下高校党的建设，深化高等教育综合改革，凝聚高校内涵发展动力，办好中国特色社会主义大学，具有重要意义。

　　46. 在高校党员中开展“两学一做”学习教育要着力解决的突出问题是什么？

　　对一些党员领导干部，重点解决理想信念不坚定，对缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念等；党的意识淡漠，党建工作缺失，不按党的组织原则办事，贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制不到位等；缺乏政治敏感，在重大意识形态问题上，含含糊糊、遮遮掩掩，不守政治纪律政治规矩，该坚持的原则不敢坚持，该亮剑的时候不敢亮剑等；群众观念淡薄，深入教学科研一线不够，为师生员工服务的意识不强；缺乏责任担当，攻坚克难锐气不足，工作消极懈怠，安于现状，不求进取，不作为、不会为、不善为等；律己不严，讲奉献、讲公德不够，工作时间从事个人学术活动和与学校发展无关的社会活动过多等问题。

　　对一些教职工党员，重点解决理想信念模糊动摇，信仰不真信、修身不真修，推崇西方价值观念等；党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，在课堂、网络等场合公开发表同中央精神相悖的言论，不发挥先锋模范作用等；组织观念不强，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用等；重学术发展、轻思想提升，有的甚至学术腐败等问题。

　　对一些学生党员，重点解决党性意识不够，理论学习不够，对于党的理想、信念、宗旨理解不深，没能真正从思想上入党等；宗旨观念淡薄，入党动机不端，存在实用主义、功利主义等；组织观念不强，行使权利和履行义务主动性不强，先锋模范作用不突出等问题。

　　高校党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》，还要学习习对高校党的建设工作的重要批示精神，学习《中国普通高等学校基层组织工作条例》。

　　要把在高校开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点放到办好中国特色社会主义大学上，坚持办学方向、深化综合改革、推进依法治校、促进内涵发展，不断推进高校科学发展。进一步加强高校领导班子和干部队伍建设，认真落实党委领导下的校长负责制，着力建设政治坚定、作风优良、善于统筹、精于管理、关爱师生、严于律己的高素质领导班子。进一步推进高校党建工作重心下移，强化政治功能、落实服务功能，教育引导党员积极为党工作，把爱党、忧党、兴党、护党落实到学习工作中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步完善党建带群建制度机制，加强对工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会的领导，最广泛地吸引、团结和凝聚群众。

　　要运用主题教育、党建沙龙、社会实践等方式，开展富有特色的教育活动，发挥好高校党组织宣传、教育、组织、凝聚师生员工的作用，做到思想引领、铸魂补钙、固本强基。要开展“立德树人、奉献社会”活动，坚持用党的科学理论武装师生员工，把坚定理想信念作为首要任务，把培育和弘扬社会主义核心价值观融入教书育人全过程，切实增强思想政治工作的针对性和实效性，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权。深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养一大批政治骨干。加强师德师风建设，落实高校教师职业道德规范，注重加强青年教师马克思主义理论素养、国情意识和艰苦奋斗精神的培养，努力构建师德建设长效机制。发挥高校科技人才优势，大力推进产学研结合，为辽宁振兴发展贡献力量。

　　辽宁是国企的“重镇”，国有企业在全省经济中占有重要地位。国有企业党组织是推动企业发展、提升企业核心竞争力的关键力量。在国有企业党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决国企党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于坚持党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织作用，深化国有企业改革，推进国有企业做强做优做大具有重要意义。

　　50. 国有企业党员开展“两学一做”学习教育要着力解决的突出问题是什么？

　　在一些国有企业党员领导人员中，重点解决理想信念不坚定，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，推崇西方价值观念，热衷于算命看相、求神拜佛等；党的意识不强，管党治党不力、党建工作缺失，不遵守政治纪律政治规矩，对上级决策部署评头论足、说三道四，不按时足额交纳党费、不参加组织生银河galaxy官网活等；宗旨意识不强，漠视职工群众疾苦，攀高位、拉关系、捞实惠，与民争利、吃拿卡要、假公济私等；安于现状、不求进取，骄傲自满、浮躁贪功，“老板做派”十足，不按市场规律办事；操守不严、品行不端、贪图享受、奢侈浪费，甚至腐败堕落等问题。

　　在一些国有企业职工党员中，重点解决理想信念模糊动摇，信谣传谣，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等；组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，先锋模范作用不明显等；进取心不强，精神不振、作风懈怠，不作为、不会为、不善为等；律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范、贪图享乐、情趣低俗等问题。

　　国有企业党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》，还要深入学习习关于指导辽宁工作的重要讲话和指示精神，学习《中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神。

　　认真组织开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，紧紧围绕企业改革实际和推动企业稳定增长、转型升级、提质增效和创新驱动等中心工作，教育引导党员坚定人的理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，立足岗位积极为党工作、为企业分忧，把爱党兴企落实到岗位职责上、落实到推动企业改革发展中。

　　要结合国有企业实际，深入实施“员先锋工程”，围绕建设高素质党员队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力，组织党员带头学习技术、带头改革创新、带头建功立业，让党徽在岗位上闪光。通过设立员先锋岗，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平、比工作业绩；通过设立员责任区，有针对性地给党员提要求、交任务、明责任、搭舞台，发挥党员的示范带动作用。通过开展以“跟着郭明义学雷锋国有企业在行动”、“在职党员进社区”活动等为抓手，推动建立党员志愿服务队，开展扶贫帮困、慈善捐助等公益活动和专业化志愿服务活动，推动国有企业志愿服务工作规范化、制度化、常态化。通过设立员先锋工程项目，围绕企业中心工作，明确责任主体、目标任务、完成时限、推进方式、保障措施，组织党员在完成急难险重任务中走前头、作表率、创一流。

　　53. 在全省非公有制经济组织党员中开展“两学一做”学习教育的重要意义是什么？

　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。在全省非公有制经济组织党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向非公有制经济组织延伸，进一步解决非公有制经济组织党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于补齐党建工作“短板”，提升非公有制经济组织党的建设工作水平，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动全省非公有制经济健康发展，加快辽宁新一轮全面振兴，具有重要意义。

　　54. 在非公有制经济组织党员中开展“两学一做”学习教育要着力解决的突出问题是什么？

　　在一些职工党员中，要重点解决理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等；党员意识淡化，不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不主动亮明党员身份，不起先锋模范作用等；组织观念淡薄，组织纪律散漫，乱评妄议党的大政方针等；宗旨意识不强，群众观念淡漠，不关心、不主动维护职工群众权益等问题。

　　在一些出资人党员中，还要重点解决对缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；党的意识淡化，对党建工作不够支持，不守政治纪律和政治规矩，不按组织程序办事等；社会责任感不强，法制观念淡漠，不积极履行社会责任，诚信意识不强，采取不正当手段牟取利益等；不注重个人品德修养，拜金炫富，贪图奢靡享乐等问题。

　　在一些党组织书记队伍中，还要重点解决政治责任感不强，履行党建工作责任不到位，投入精力少，抓党建工作自觉性不够等；能力不强，不会为、不善为，组织开展党组织活动不认真、不严肃等；担当意识不强，关键时期、关键时刻不能挺身而出，不能理直气壮维护职工群众合法权益等问题。

　　非公有制经济组织党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》，还要学习习关于辽宁工作的重要讲话和指示精神及加强非公有制企业党建工作的重要指示、新型“政商关系”的论述等内容。

　　非公有制经济组织党组织，要着眼于强化党组织政治功能、落实服务功能开展学习教育，深化“员先锋工程”，围绕促进非公有制经济组织健康发展，引导党员牢记党员身份，增强党性意识，提振精气神，展示新作为，当先锋、创佳绩。

　　要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，把党的活动与生产经营管理有机融合，促进企业健康发展。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要把维护职工群众合法权益作为义不容辞的责任，增强党组织对职工群众的凝聚力和向心力。要引领企业先进文化建设，培育积极向上的企业精神。要积极开展企业精神文明创建活动，丰富职工群众精神文化生活。

　　要广泛开展“双强六好”创建活动，根据非公有制经济组织发展任务需要和党员岗位特点，通过党员示范岗、党员责任区、先锋工程项目、承诺践诺、“让党徽在岗位闪光”等载体，教育引导企业党员在促进企业发展、构建和谐劳动关系、维护社会稳定中发挥先锋模范作用。组织党员在“五一”期间，积极参加志愿奉献服务活动；在“七一”期间，回顾党的光辉历程，重温入党誓词；在“十一”期间，积极参加单位组织的国庆升旗仪式。通过主题日活动，切实增强党员的责任感、光荣感、归属感。

　　社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，在政策宣传、行业自律、信息共享、人才培养、协同创新、权益维护等方面发挥了重要作用。在全省社会组织党员中开展“两学一做”学习教育，把落实全面从严治党要求向社会组织延伸，进一步解决社会组织党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于补齐党建工作“短板”，提升社会组织党的建设工作水平，发挥社会组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动社会组织健康发展，具有重要意义。

　　58. 在社会组织党员中开展“两学一做”学习教育要着力解决的重点问题是什么？

　　在一些职工党员中，要重点解决理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等；党员意识淡化，不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不主动亮明党员身份，不起先锋模范作用等；组织观念淡薄，组织纪律散漫，乱评妄议党的大政方针等；宗旨意识不强，群众观念淡漠，服务走样变形，不关心、不主动维护职工群众权益等问题。

　　在一些负责人党员中，还要重点解决对缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对振兴发展信心不足等；党的意识淡化，对党建工作不够支持，不守政治纪律政治规矩，不按组织程序办事等；社会责任感不强，法治观念淡漠，不积极履行社会责任，诚信意识不强，乱收费、乱评比、乱表彰等；不注重个人品德修养，拜金炫富，贪图奢靡享乐等问题。

　　在一些党组织书记队伍中，还要重点解决政治责任感不强，履行党建工作责任不到位，投入精力少，抓党建工作自觉性不够等；不会为、不善为，推动工作不力，组织开展党组织活动不认真、不严肃等；担当意识不强，关键时期、关键时刻不能挺身而出，不能理直气壮维护职工群众合法权益等问题。

　　社会组织党员要重点学习《中国章程》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国党员权利保障条例》和《习系列重要讲线年版）》，还要学习习关于辽宁工作的重要讲话和指示精神及加强社会组织党建工作的重要指示、新型“政商关系”的论述等内容。

　　社会组织党组织要着眼于强化政治功能、落实服务功能开展学习教育，围绕促进社会组织健康发展，开展业务竞赛、岗位示范、建言献策、诚信建设等主题活动，教育引导社会组织党员牢记党员身份，增强党性意识，提振精气神、展示新作为，当先锋、创佳绩。

　　要贴近职工群众需求开展党组织活动，深入了解、密切关注职工群众思想状况和实际需求，加强人文关怀和心理疏导，积极为群众排忧解难，增强党组织的吸引力和影响力，团结群众、引导群众、赢得群众。要突出社会组织特点开展党的活动，发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展专业化志愿服务，奉献爱心、服务群众、服务社会。要发挥社会组织人才、信息和社会组织联系广泛的优势，组织党员在从业人员中宣传党的路线方针政策，凝聚社会共识。

　　要通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，积极开展党员公开承诺践诺活动，充分发挥示范带动作用。组织党员在“五一”期间，参加志愿奉献；在“七一”期间，重温入党誓词；在“十一”期间，参加国庆升旗，增强党员的责任感、光荣感、归属感。坚持党建带群建、群建促党建，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成做好群众工作的合力。